Король говорит!

20 декабря президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев выступил с очередным ежегодным обращением к Олий Мажлису. В выступлении затронул многие сферы, анонсировал ряд планируемых реформ, а также дал много-много интересных обещаний. Он говорил про экономику, образование, здравоохранение, жильё и инфраструктуру, либерализацию энергетической сферы, листинг акций госкомпаний и банков на ташкентской бирже, льготы и субсидии. 

Среди самых важных обещаний можно выделить следующие: 

Образование

-В 2023 году планируется строительство 70 новых школ, а ещё 460 учебных заведений будут расширены. В ближайшую пятилетку будет построено более 1 000 новых школ в рамках государственно-частного партнёрства. Кроме того, будут внедрены новые учебные программы на основе международных стандартов. Это позволит сформировать навыки самостоятельного, критического и креативного мышления. Учебники планируется составить по новой методике.
-Президент пообещал выделить 2,3 трлн сумов на обеспечение бесплатным питанием школьников во всех регионах, а не только в Каракалпакстане и Хорезме.
-К тому же намечено повысить уровень профессионального образования для решения проблемы недостатка навыков у выпускников. Например, с 2023 года в каждом регионе на европейские стандарты перейдёт как минимум один техникум, а к 2028-му данная практика будет внедрена во всех 700 профессиональных училищах и колледжах Узбекистана.
-В отдельных сферах — химии, энергетике, электротехнике, транспорта — создаются специальные школы специалистов с участием международных организаций, что заложит фундамент для подготовки современных инженеров.
-В принятой пятилетней программе отдельно выделяется программа развития дошкольного образования и расширения его охвата. Для этого планируется создать условия для появления частных детских садов.

Здравоохранение

-С 2023 года Ташкент перейдёт на страховую модель медицины, чтобы обеспечить целевое расходование средств. Впоследствии опыт столицы будет внедрён и в регионах.
-В Самарканде, Фергане и Хорезме планируется построить новые центры радиологии на основе государственно-частного партнёрства. Это позволит обеспечить 15 тысяч онкобольных необходимым лечением.
-По всему Узбекистану откроют дополнительно 140 семейных поликлиник и врачебных пунктов, а в отдалённых населённых местах — фельдшерские пункты. Кроме того, будут приняты государственные программы защиты здоровья матери и ребёнка, а также здорового питания.

Жильё и инфраструктура

-В 2023 году на нужды водо- и электроснабжения, ремонт дорог и социальные объекты планируется выделить 8 трлн сумов, а программы госинвестиций будут реализованы на уровне махаллей.
-С 1 января следующего года внедряется система «Махаллинский бюджет», в рамках которой часть налогов на землю и недвижимость, собранных в махалле, будет в распоряжении местного схода граждан для самостоятельного распределения.
-В следующем году объём строительства увеличится в 1,5 раза — до 90 тысяч квартир. Программа льготного ипотечного кредитования будет продолжена.
-В Ташкентской области запланирован старт реализации новой ипотечной программы «Мой первый дом». Жильём будут обеспечиваться нуждающиеся молодые семьи на максимально выгодных условиях и по низким ценам. В 2024-м программа может быть расширена на все регионы страны.
-К марту Ташкент должен закупить 1 000 автобусов и запустить семь станций метрополитена. Более того, 1 000 автобусов будет направлена в регионы, чтобы обеспечить транспортом более 1 млн человек.

Экономика

-В 2023 году планируется довести экспорт до 23 млрд долларов, нарастив вдвое поставки текстиля, электротехники и других товаров в страны Европы.
-Президент поручил каждому хокиму привлечь в свой район минимум 40—50 млн долларов частных инвестиций, отметив при этом роль крупных городов как точек роста. Среди таких городов он выделил Самарканд и Наманган. В связи с чем предложено сделать оба города административными единицами республиканского уровня по примеру Ташкента.
-Туристический потенциал Самарканда будет улучшен, а число туристов доведено до 3 млн человек.
-Количество министерств и ведомств запланировано уменьшить в два раза — с 61 до 28, а количество госслужащих — на 30—35 процентов. На руководящие должности в хокимияты всех уровней будут назначаться люди с опытом работы в государственных органах. Планируется внедрить практику трудоустройства на основе конкурсного отбора.
-В 2023 году Узбекистан должен привлечь более 30 млрд долларов инвестиций, из которых частный сектор предоставит 25 млрд долларов.
-Намечается запуск 300 предприятий стоимостью 8 млрд долларов, а также стартуют работы по 40 новым крупным проектам.
-В будущем году намечается запустить на АГМК месторождение «Ёшлик» и меднообогатительную фабрику мощностью 60 млн тонн в год, что увеличит выработку медной руды в Алмалыке в 2,5 раза.
-В ближайшие пять лет производство меди в стране возрастёт до 500 тысяч тонн, обеспечивая необходимым сырьём отрасль электротехники и зелёную энергетику.
-На месторождении «Пистали» будет запущен комплекс золотодобычи, позволяющий увеличить производство золота до 150 тонн. Помимо этого, будут введены в эксплуатацию проекты в химической отрасли, машиностроении и автомобильной промышленности.
-В 2023 году запланирована большая приватизация государственных объектов, включая тысячи средних и крупных предприятий.
-Президент поручил выставить на публичные торги акции 10 крупных государственных компаний и банков, среди которых «Агробанк», «Кишлок курилиш банк», «Микрокредитбанк», «Узбекнефтегаз», «Узметкомбинат», «Узтемирйулконтейнер» и другие.

Законодательство и администрирование

-С 2023 года города и районы разделяются на пять категорий по уровню условий и возможностей для бизнеса: развитые во всех отношениях местности (26 районов), места с хорошей инфраструктурой (46 районов), места со сравнительно приемлемыми условиями (76 районов), недостаточно привлекательные (40 районов) и местности с тяжёлыми условиями (20 районов). Меры поддержки для каждого региона будут определяться в зависимости от категории для создания необходимого инвестиционного и бизнес-климата. Отсюда следует, что будут внедрены разные виды налоговых льгот, субсидий, льготных кредитов и дифференцированные ставки налогов.
-С 1 января 2023 года налог на добавленную стоимость снизится с 15 до 12 процентов, что сэкономит бизнесу порядка 14 трлн сумов в год.
-Президент пообещал упростить налоговое и таможенное администрирование для снятия давления со стороны налоговых, таможенных, кадастровых, санитарных и других госорганов.
-Вдобавок ко всему в Узбекистане создаётся специальный международный арбитражный суд для защиты прав инвесторов. В частности, следователи и прокуроры будут лишены полномочий на арест имущества в рамках уголовного дела. Право на арест имущества, его изъятие или любое другое ограничение имущественных прав будет передано судебным органам. Суд будет вправе выдавать санкции на прослушку телефонных разговоров и проведение обысков.
-Шавкат Мирзиёев дал обещание продолжить борьбу с коррупцией через выявление её симптомов вместо причин. В рамках этой борьбы президент предложил положить конец искусственным монополиям, закрытым схемам и другим пробелам, питающим коррупцию.

Энергетика

-В наступающем году в Узбекистане будет запущено 11 крупных электростанций на 4,5 ГВт, а суммарный объём генерации увеличится на 14 млрд кВт/ч. Энергосбережение вырастет на 50 процентов.
-Президент объявил о принятии национальной программы энергосбережения, чтобы уменьшить потребление газа на 500 млн кубометров в год.
-В ближайшие три года субсидии на покупку населением фотоэлектрических панелей удвоятся, а госучреждениям выделят 2 млрд долларов на установку солнечных панелей и водонагревателей.
-Правительство намерено принять 10-летнюю программу геологоразведки новых газовых запасов. Будет налажена добыча голубого топлива с участием иностранных инвесторов из пород на глубине свыше 6 км от поверхности земли, например, на Устюрте.
-Президент пообещал пересмотреть ранее выданные лицензии на добычу газа, применив соответствующие меры к неэффективно работающим предприятиям.

Однозначно президент перевыполнил годовой план обещаний, поэтому ждём следующего обращения к парламенту в 2023 году, а пока можно расходиться.

Наша дружба крепка как сталь

21 декабря в Ташкент с официальным государственным визитом прибыл новоизбранный президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Основные мероприятия и церемонии были запланированы на следующий день — 22 декабря. Визит выдался богатым на события, обещания и планы, которые мы попробовали собрать в одном месте.

-В рамках организации взаимных поставок продукции и увеличения товарооборота будет создана рабочая группа и учреждена совместная внешнеторговая компания.
-Узбекистан и Казахстан договорились о взаимодействии в энергетической сфере, согласовав проекты геологоразведки, глубокой переработки природного газа, модернизации и строительства энергетических мощностей.
-Ещё одной важной сферой для сотрудничества станет транспорт. Обе страны пообещали создать благоприятные условия для взаимных и транзитных перевозок, ускорив развитие транспортной инфраструктуры.
-Всего было подписано 15 двусторонних документов. Многие отраслевые министерства и представители государственных компаний заключили меморандумы о сотрудничестве со своими казахстанскими коллегами. Сумма подписанных за время визита торговых и инвестиционных соглашений превысила 8 млрд сумов.
-В 2023 году Узбекистан закупит 300 тысяч тонн казахстанской нефти и нефтепродуктов на сумму 150 млн долларов. Работа над увеличением объёма поставок до 3 млн тонн нефти будет продолжена.
-В следующем году будет разработано технико-экономическое обоснование проекта строительства в Казахстане современной угольной теплоэлектростанции мощностью 2 ГВт, с которой будут осуществляться поставки вырабатываемой электроэнергии в Узбекистан.
-Химические компании двух стран будут совместно производить фосфаты и сложные минеральные удобрения, заключив соответствующее соглашение по проекту стоимостью 1,3 млрд долларов.
В 2023 году в Ташкенте состоится первое заседание Межпарламентского совета двух стран в целях активизации сотрудничества между законодательными органами власти.
-Узбекистан и Казахстан построят совместно Международный центр промышленной кооперации для подготовки и практической реализации новых взаимовыгодных проектов.
-Шавкат Мирзиёев и Касым-Жомарт Токаев дали старт реализации новых совместных проектов. Например, в Навоийской области будет налажено производство минеральных удобрений, будут также построены логистический центр и жилищно-коммерческая инфраструктура в Ташкентской области и Ташкенте соответственно.

А есть что-то ещё?

Этот дайджест уже получился насыщенным на обещания, но работал на прошлой неделе не только президент, но и чиновники, и представители госкомпаний.

-Узбекистан и Азербайджан планируют создать совместный инвестиционный фонд для укрепления и расширения экономического и промышленного сотрудничества двух стран. Кроме того, была достигнута договорённость об увеличении товарооборота в ближайшие пять лет до 1 млрд долларов. На 2023 год намечено проведение форума регионов и выставка инвестпроектов. Планируется создать специальную рабочую группу для ускорения проработки пяти крупных инвестиционных проектов. Стороны также договорились провести заседание комиссии по международному сообщению для обсуждения мер по наращиванию грузоперевозок.
-Антимонопольный комитет наладит системный контроль динамики цен на основные продовольственные товары. Всего контроль коснётся 27 видов высоколиквидных и монопольных товаров, включая бензин, керосин, уголь, удобрения, сахар, ячмень, масло и другие товары.
-К концу 2024 года число станций зарядки в Узбекистане увеличится как минимум до 2 500 единиц, из которых 500 должны будут установить «Региональные сети». В течение 2023 года на аукционы будут выставлены участки вблизи ЛЭП и подстанции для 1 500 точек подзарядки, а 500 станций должны быть установлены вблизи зданий государственных учреждений. Оператор будет отбираться через аукцион в системе K-Savdo. С 1 января бизнес сможет продавать электроэнергию через станции зарядки, а также устанавливать цены.
-Правительство обещает направить 50 процентов, или 130 трлн сумов расходов государственного бюджета, принятого на следующий год, на нужды социальной сферы. Более 58 трлн сумов будут потрачены в сфере образования, 28 трлн сумов — здравоохранения, 33 трлн сумов направят на социальную защиту и социальное обеспечение. В 2023 году в Узбекистане будет выплачено более 10 трлн сумов социальных пособий. На сумму в 30 трлн сумов будут также профинансированы программы развития инфраструктуры.
-До 1 января 2024 года поставщикам тканей и трикотажа в Европу, Турцию, Египет и Марокко будут компенсированы до 70 процентов расходов на транспортировку товара. Новые меры приняты в рамках поддержки экспортной деятельности предприятий и реализации экспортного потенциала Узбекистана в текстильной промышленности.
-Узбекистан планирует нарастить импорт халяльного мяса и мясопродуктов из Монголии. Для этого в декабре страна предоставила разрешение на поставку мяса девяти монгольским компаниям. Всего 26 монгольских предприятий теперь имеют право экспортировать мясо на узбекистанский рынок.
-В Узбекистане намечена реализация четырёх проектов в Ташкентской, Самаркандской и Кашкадарьинской областях. Для этого были впервые размещены государственные облигации для целевого финансирования инфраструктурных проектов на сумму почти 150 млрд сумов.
-В государственных органах Узбекистана пообещали проводить гендерный аудит для оценки соблюдения законодательства о гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин, а также обеспечения комплексного подхода во всех сферах. Ответственность за проведение гендерного аудита возложена на Федерацию профсоюзов.
-Пустующие объекты недвижимости министерств и других государственных органов Узбекистана будут выставлять на торги для сдачи в аренду или продажи без их согласия. Данная мера коснётся недостроенных строительных объектов, пустующих зданий, неиспользуемых производственных площадей. В рамках этого Агентство по управлению госактивами будет регулярно проводить инвентаризацию пустующих объектов.

Новогодние обещания на следующий год, который будет однозначно лучше нынешнего, розданы. А нам остаётся лишь верить и надеяться на лучшее.