Бумажки, медосмотры и экзамены по истории: что нужно знать трудовым мигрантам в России
Несмотря на текущую политическую ситуацию в России, миграционный поток в страну из Центральной Азии не прекращается. За последние полгода число мигрантов из Узбекистана в России бьёт рекорды за последние шесть лет и составляет 1,54 млн человек.
Социальный антрополог Сергей Абашин в своей лекции о трудовой миграции рассказывал, что миграционная политика в России настолько сложная и порой абсурдная, что довольно легко непреднамеренно её нарушить и стать нелегалом.
В этой статье мы подробно расскажем о том, с какими сложностями сталкиваются мигранты при оформлении документов и устройстве на работу, а также сколько это будет стоить.
Въезд в Россию
Оформляем загранпаспорт.
По внутреннему паспорту в Россию можно въехать только гражданам Кыргызстана, Казахстана, Черногории, Южной Осетии, Абхазии, Израиля, Таиланда и Украины.
Получаем миграционную карту.
Важнейшая штука для всех, кто въезжает в РФ. При потере документа в течение трёх дней можно получить дубликат в ближайшем отделении МВД.
Напоминаем, Федеральную миграционную службу расформировали. Сейчас миграционку иностранцам в России выдают бесплатно в транспорте: в самолёте, поезде или автобусе. А если вы решили посвятить три дня поездке на автомобиле, то миграционную карту нужно взять у пограничников.
Карточку надо заполнить, обязательно указав цель въезда: это может быть туризм, учёба, частный визит, работа. Важно правильно отметить цель, особенно если вы будете получать патент на работу в дальнейшем, вписывайте только работу. На пограничном контроле у вас заберут часть бумажки, а вторую нужно хранить как зеницу ока, если нет желания искать ближайший отдел МВД.
Оформляем медицинский страховой полис.
Согласно новым правилам, полис ДМС (добровольное медицинское страхование) необходимо оформить каждому иностранному гражданину вне зависимости от цели визита в первый день пребывания в России. Минимальная сумма страховых выплат — 100 000 рублей. Цены на добровольное медицинское страхование варьируются от 5000 рублей до бесконечности.
Важно то, что в соответствии с новыми правилами за отсутствие медицинской страховки или меньшую сумму страхования придётся заплатить административный штраф от 2000 до 7000 рублей в зависимости от региона. Это правило распространяется на всех иностранных граждан, и неважно, приехали ли вы как турист на два дня или же на работу.
Если вы прибываете в РФ по приглашению работодателя, оформление страховки ложится на его плечи.
Регистрация.
По закону регистрировать в миграционной службе иностранного гражданина должен тот, кто предоставляет ему жильё на время его визита в Россию. В гостинице и подобных заведениях это делает администрация.
Если вы хотите снимать жильё, то регистрацию должен оформить арендодатель. Однако очень сложно найти согласных, и чаще всего вы будете видеть объявления, где капслоком написано: «ТОЛЬКО СЛАВЯНАМ. ТОЛЬКО ГРАЖДАНАМ РФ».
И опять-таки, если вы приехали по приглашению работодателя, то и суматоха с вашей регистрацией — его обязанность.
Какие сроки регистрации? В 2022 году вступило в силу соглашение между Россией и Узбекистаном. Отныне подать документы на регистрацию можно в течение 15 суток как для граждан РФ у нас, так и в России гражданам Узбекистана. Регистрация делается бесплатно.
С временной регистрацией можно находиться на территории РФ 90 суток, далее либо продлить, либо выезжать и возвращаться.
***
Далее два пути: либо оформление патента на работу, либо РВП (разрешение на временное проживание), а потом уже, если захотите, вид на жительство. В данном материале мы говорим о трудовой миграции, поэтому подробнее расскажем о получении патента на работу.
Как получить право на работу в России
Трудовой патент на работу для иностранных граждан — это разрешение на осуществление трудовой деятельности в России для безвизовых иностранных граждан. Интересный факт. Разрешение на работу и патент на работу — это разные вещи. Первое оформляется для иностранных граждан с визовым режимом въезда. Но, как показывает практика, работодатели сами путают два документа, иногда предлагая гражданину Узбекистана оформить разрешение на работу.
Стоит учитывать, что патент привязан к определённой территории, то есть если вы оформили патент в Москве, в Московской области по нему работать не получится. Можно оформить два патента. Но если «поймают» работающим по патенту другого региона, заставят заплатить штраф до 7000 рублей с возможным выдворением из РФ и запретом на въезд в Россию на срок от 3 до 10 лет.
Патент облагается налогом в зависимости от региона. В 2022 году цены в России возросли не только на продукты питания, но и на патент на работу, так, в Москве придётся заплатить 5900 рублей. Можно платить каждый месяц или же заплатить авансом, но не более чем за год.
В 2022 году патент на работу иностранному гражданину оформляется и выдаётся в ГУВМ МВД, а также в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, коротко — МФЦ.
Также для оформления патента на работу в России иностранный гражданин может обратиться к посредникам — фирмам, оказывающим подобные миграционные услуги. Однако есть большой риск нарваться на мошенников. Читайте отзывы о фирмах и обратите внимание на то, что патент на работу должен выдаваться только лично вам в руки. Никто, кроме вас, получить его не может. Каждый имеет право проверить действительность своего патента. Если фирма эти правила не соблюдает, стоит усомниться в организации.
На всё про всё у вас есть 30 дней после въезда в РФ.
Что предстоит сделать при получении патента?
— Пройти медкомиссию на патент;
— Сдать тесты на знание русского языка, истории России и законодательства;
— Оформить полис ДМС на весь период работы в РФ;
— Оплатить налог НДФЛ по патенту за один месяц;
— Сделать нотариальный перевод паспорта;
— Пройти дактилоскопическую экспертизу (снятие отпечатков пальцев);
— Заполнить заявление на выдачу патента на работу;
— Сфотографироваться.
Какие документы нужны?
— Пройти медкомиссию на патент;
— Загранпаспорт;
— Нотариальный перевод паспорта;
— Миграционная карта (с целью въезда — работа);
— Полис ДМС (страховка);
— Медицинские сертификаты об отсутствии заболеваний, выданные после прохождения медкомиссии на патент;
— Результаты прохождения тестирования по русскому языку, истории и основам законодательства России;
— Документы о постановке иностранного гражданина на миграционный учёт;
Чек за оплату налога НДФЛ за патент;
— Фото 3 х 4;
—ИНН;
— Документ об уплате штрафа (в случае, если иностранный гражданин просрочил предоставление необходимых документов для оформления патента на работу).
Как проходит медкомиссия
Пройти медкомиссию в любой поликлинике или у частников нельзя. В каждом городе/регионе есть лицензированные медицинские организации, которые имеют право на исследования по выявлению опасных заболеваний. Стоит медосмотр в районе 5 000 рублей.
Медицинское освидетельствование иностранных граждан заключается в прохождении медосмотра и сдачи анализов на перечень болезней, которые считаются опасными для окружающих. Если говорить точнее, предстоит навестить терапевта, фтизиатра, дерматовенеролога, психиатра-нарколога.
Какие анализы нужно сдать?
— анализ крови на ВИЧ-инфекцию;
— анализ крови на сифилис;
— клинический анализ крови;
— анализ мочи на наличие психотропных веществ;
— общий анализ мочи;
—флюорографическое обследование грудной клетки;
— анализ мокроты и соскоба слизистой оболочки носа.
Какие заболевания ищут?
— лепру (болезнь Гансена)
— ВИЧ-инфекцию
— COVID-19
— туберкулёз
— наркозависимость
— инфекции, передающиеся половым путём (сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид и пр.)
В случае если медкомиссия на патент выявит у иностранного гражданина инфекционные заболевания, которые представляют опасность для окружающих, естественно, патент отменяется.
***
Помимо медосмотра, иностранный гражданин в России должен пройти ещё две процедуры:
дактилоскопию;
фотографирование.
После иностранец получает зелёную пластиковую карту с чипом. Этот документ нужно будет носить собой.
Комментарий трудового мигранта:
«Естественно, было сложно, а кому сейчас легко? В общей сложности ушло примерно двадцать пять тысяч рублей. Самый большой минус даже не в стоимости, а в затрате времени — большие очереди. И заявленные десять дней не всегда правда. Мне приходилось несколько раз ехать через пол-Москвы, чтобы услышать, что документы ещё не готовы.
Если говорить об экзаменах и медкомиссии, то всё прошло быстро! Самый забавный вопрос, который мне попался, был по законодательству: «Кем является Владимир Владимирович Путин?». Вопросы были несложные, но, если ты не сдаёшь, снова нужно платить…»
Как проходят экзамены
Экзамен на патент для трудовых мигрантов состоит из трёх модулей: русский язык, история России, основы законодательства РФ. Мигрантов обязали сдавать эти экзамены ещё в 2014 году. Причём чем выше статус (патент на работу, разрешение на временное проживание, вид на жительство, гражданство), на который претендует иностранец, тем сложнее вопросы.
Впрочем, и в самом лёгком варианте есть вопросы, способные поставить в тупик даже самих россиян. Например, «Когда образовалось Содружество Независимых Государств». Неважно, приехал человек работать на стройку или консультантом в магазине, нужно знать, какой известный русский полководец совершил переход через Альпы, а также угадать, кто был представителем большевиков: Борис Ельцин, Владимир Ленин или Николай Второй.
Тестирование могут проводить организации и учебные учреждения, включённые в специальный перечень Министерством науки и высшего образования РФ. На данный момент это всего лишь 14 вузов. Их представительства есть по всей России. До 2021 года они могли обучить сторонних специалистов и делегировать полномочия другим организациям. Однако мало что изменилось: фирмы заключают договоры с вузами, а те предоставляют преподавателей, контролируют работу.
С собой на тестирование нужно принести паспорт, его нотариально заверенный перевод и миграционную карту.
Экзамен по русскому языку
Тест-экзамен по русскому языку включает в себя пять разделов:
— Лексика. Грамматика (25 заданий, 15 минут);
— Чтение (10 заданий, 15 минут);
— Аудирование (10 заданий, 15 минут);
— Письмо (1 задание, 15 минут);
— Говорение (10 минут).
В разделе “Лексика. Грамматика” основной упор делается на предлоги и окончания, например, предлагают выбрать между «живём в общежитии» или «на общежитии».
Раздел “Чтение” напоминает гиперупрощённый вариант ЕГЭ по литературе, только вместо отрывков из художественных произведений предстоит прочитать фразу и найти логическое продолжение, например:
Как вы себя чувствуете?
1) Спасибо, хорошо.
2) Спасибо, не хочу.
3) Пойдёмте в кино!
В разделе “Письмо” могут предложить заполнить заявление на увольнение по собственному желанию, что достаточно иронично.
Экзамен по истории России
Состоит из одного теста с 10 вопросами. Казалось бы, десять вопросов — не так уж много. Но сложность в том, что вопросы охватывают период с создания Древнерусского государства до современной России.
Так что каждый трудовой мигрант должен разбираться в истории России лучше, чем сами россияне. Впрочем, вопросы по типу «Когда Русь приняла христианство?» миксуют с довольно смешными вроде «Какой город является столицей России?».
Экзамен на знание основ законодательства Российской Федерации
Также, как и предыдущий представляет собой один тест с 10 вопросами. Самые популярные: «Как выглядит флаг России» и «Что изображено на гербе России». Это, так сказать, основа. А дальше будьте добры разбираться в конституционном строе России и знать ни много ни мало — сколько палат в Федеральном Собрании РФ.
***
После окончания испытания материалы, в том числе видеозапись, направляют экзаменационной комиссии, которая принимает решение.
Тест на патент считается пройденным, если иностранный гражданин даёт 60 % правильных ответов в каждом разделе блока по русскому языку, правильно отвечает минимум на 5 вопросов из 10 в блоке тестирования по истории России и даёт минимум 5 правильных ответов из 10 в блоке тестирования по основам законодательства РФ.
Возможность сдать экзамен стоит примерно 5 000—6 000 рублей. А в случае неудачи можно оплатить штрафную сумму в размере 2 000 рублей и сдать ещё раз. Деньги, конечно же, не возвращают.
Есть некоторые группы лиц, освобождённых от обязательного экзамена для получения документов:
— Недееспособные граждане;
— Несовершеннолетние;
— Мужчины старше 65 лет;
— Женщины старше 60 лет;
— Студенты, обучающиеся в вузах с государственной аккредитацией;
— Добровольные переселенцы, прибывшие в страну в рамках программы;
— Члены семьи добровольных переселенцев.
***
Через 10 рабочих дней после подачи пакета документов на патент на работу в ГУВМ МВД от них приходит ответ: выдаётся либо патент на работу, либо уведомление об отказе.