Пытки обвиняемых

Предполагаемых исполнителей теракта задержали на следующий день, все четверо оказались уроженцами Таджикистана. В социальных сетях распространились записи с момента задержания, в том числе жестокого содержания — одному из подозреваемых силовик, поддерживающий неонацистскую ДШРГ “Русич”, отрезает ухо. В суд таджикистанцев доставили со следами жестоких пыток: некоторые не могли полностью открыть глаза или сидеть ровно, самого молодого из обвиняемых доставили на каталке из реанимации. 

После кадров из зала суда российские правозащитные организации — среди них “Команда против пыток”,  “Гражданское содействие” и другие — выпустили обращения о недопустимости пыток в любом  процессуальном деле, низком качестве признательных показаний в таких случаях и требованиями о верховенстве закона.

Рост ксенофобии и антимигрантских настроений

Однако беспокойство вызывает не только факт пыток: правозащитники также фиксируют рост ксенофобных и антимигрантских настроений в обществе и докладывают о преступлениях на этой почве. Правительство пока никак не реагирует на подобные случаи и принимает меры обратного характера: так, в городах России проводятся полицейские рейды в общежитиях, где могут находиться мигранты, и в мечетях, а также предлагает ужесточить мигрантскую политику. После рейда в Подмосковной “Балашихе” Росгвардия задержала 78 мигрантов, находившихся в стране на легальной основе. 19 человек отпустили за взятку, остальных оставили в Балашихинском ОВД и применили пытки.

По данным “Медиазоны”, через неделю после теракта в российские суды поступило рекордное число дел по статьям о нарушении иностранцами правил пребывания в России (18.8, 18.10 и 18.11 КоАП РФ). Абсолютное большинство дел рассматривали по частям этих статей, которые предписывают обязательную депортацию.

Правозащитница Валентина Чупик отмечает, что “нормальное” число обращений о незаконных выдворениях в день до теракта составляло 150–170. К 1 апреля зафиксировано более 8,5 тысячи жалоб о притеснениях и 600 заявлений о незаконном выдворении, также часто сообщается о фальсификации миграционных нарушений.

Информационно-аналитический центр “Сова”, исследующий проблемы национализма и ксенофобии в России с 2002 года, также публиковал отчёт о зарегистрированных преступлениях за март текущего года.

Из 16 нападений по мотиву ненависти 4 были совершены после теракта и подавались как “месть”. Также ультраправые группировки публиковали материалы о 25 уличных нападениях с распылением газовых баллончиков на людей “неславянской внешности”, пять инцидентов прямо обозначались “местью за теракт”. Среди преступлений: избиения, поджог жилого дома, провокация в мечети, порча имущества.

Лидеры националистов публиковали на своих ресурсах видео пыток задержанных по обвинению в теракте в “Крокусе”, выражая одобрение происходящего. 25 марта на канале NS/WP (признана террористической в 2021 году) был опубликован призыв к нападениям в качестве мести.

Участники группировки используют тот же лексикон, который был в ходу у ультраправых в нулевых, называя нападения “акциями”: «…Сейчас лучшее время, чтобы выйти на улицу, совершить нападение на ч… и опубликовать видео или хотя бы распространять чужие акции всеми возможными способами… Пока эмоции бурлят, следует выжать из ситуации по максимуму и заменять в головах людей бытовую ксенофобию сознательной расовой ненавистью…». Этот призыв распространился по другим неонацистским каналам, сопровождаясь видео с места теракта.

О росте антимигрантских настроений после трагедии мы поговорили с пресс-секретарём “Гражданского содействия” Николаем Ворошиловым.

— Как изменилось положение мигрантов в РФ после теракта?

— Мы наблюдаем рост обращений граждан стран ЦА в связи с задержаниями. Но не только от них. В субботу ночью задержали беженца из Йемена в Подмосковье. После вмешательства нашего адвоката его отпустили без протокола на следующий день. Сегодня стало известно о задержании целой группы мигрантов из стран ЦА в Москве — хостел, где они жили, аннулировал их регистрацию. В основном иностранцев пытаются привлечь к ответственности по статьям 18.8 и 18.10 КоАП РФ (нарушение правил прибытия и правил нахождения) — это самые “популярные” статьи, по которым выдворяют мигрантов. Также сегодня к нам обратился брат гражданина Кыргызстана, который не может связаться с ним после задержания. И в целом контроль ужесточился, обращений будет только больше.

Всплески ксенофобной риторики были и раньше, но, как мне представляется, важно посмотреть на динамику последнего времени. Как отмечали наши коллеги из центра “Сова”, в 2023 году они и так фиксировали рост использования подобной риторики, а также всплески менее выраженного ранее ультраправого насилия. Поэтому да, скорее, мы и сейчас наблюдаем всплеск, но раньше рост таких настроений также наблюдался. Другой вопрос, что никто не обращал внимания на это, кроме правозащитников.

— Против мигрантов сейчас также проводят рейды, в частности в Петербурге идёт операция “Антимигрант”. Каков механизм этих рейдов и как себя от них защитить?

— Непонятно официальное название этой операции, возможно, просто “Мигрант”, хотя по факту это “Антимигрант”, конечно же. Мы видели, что людей задерживали на улицах, в метро, хостелах, где они живут, и составляли протокол чаще всего по статье 18.8 КоАП РФ “Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации”.

После составления протокола в полиции дело стремительно передавали в суд, затем выносилось решение о выдворении из страны. И далее без возможности обжаловать решение, что важно, человека отправляли уже на выдворение.

Конечно, нужно соблюдать законы РФ, не допускать просрочек по оплате патента на работу, превышения пределов пребывания в стране и так далее. Это нужно делать вне зависимости от того, проводится какая-то полицейская операция или нет. Но соблюдение законов не гарантирует отсутствие внимания со стороны силовиков, так что ещё нужно знать свои права и иметь под рукой контакты юристов и правозащитников. 

— В сети появилась информация о новом законопроекте против мигрантов, в котором можно заметить много тревожных тенденций: сбор биометрии, сокращение безвизового режима и так далее. Также там есть и размытые формулировки, например ввод режима “контролируемого пребывания” для нарушителей визовых правил. В чём может заключаться этот режим?

— Про тревожные тенденции — особенно нужно отметить внесудебные выдворения. Здесь уже жёсткость переходит в жестокость, как нам представляется. Дактилоскопия при въезде, пожалуй, не так страшно, учитывая, что это нормальная практика при обращении за шенгенской визой, например. В остальном очень важно подчеркнуть, что никто пока не видел текста законопроекта и пояснительной записки к нему. Эти предложения опубликовала представительница МВД. Как будет конкретный текст законопроекта, тогда можно будет предметно говорить.

Внесудебные выдворения коснутся как трудовых мигрантов, так и беженцев, которых нельзя возвращать в страну исхода, согласно позиции ООН. Это очень опасное развитие. Кроме того, это только повысит коррупционную ёмкость сферы надзора за миграцией — люди будут готовы любыми способами отбиться от выдворения и запрета на въезд в Россию на несколько лет, который приведёт к невозможности жить с семьёй, например. 

Ещё одна подобная формулировка “Высылка, применяемая в отношении правонарушителей или лиц, создающих угрозу безопасности, и нежелательность въезда и пребывания в Российской Федерации, применяемая в отношении лиц, создающих угрозу безопасности, но находящихся за пределами России либо нахождение которых неизвестно” — как это может работать на практике?

Нужно будет смотреть практику. Понятно, что МВД хочет больше полномочий, в том числе принимать решения о выдворении самостоятельно. Повторюсь, что речь пока даже не идёт о внесении законопроекта в парламент, до этого еще не дошли.

***

Согласно последней статистике “Гражданского содействия”, доля решений о привлечении к административной ответственности по статьям 18.8 и 18.10 КоАП уже многие годы остаётся выше 90 %, на этот процент существенно не повлияла ни пандемия, ни события 2022 года. Число решений о выдворении, принятых московскими судами, лишь в полтора раза меньше, чем число решений о выдворении, принятых всеми остальными российскими судами первой инстанции вместе взятыми. 

Дела по таким статьям проводятся на коллективных судебных заседаниях, когда судья рассматривает дела в отношении сразу множества людей, сотрудники судов в свою очередь жаловались на “перегруженность”. Подобная практика свидетельствует о “конвейерном” процессе, препятствующим правосудию в вынесении решений. 

Решение, которое предлагается в новом законопроекте, “разгружает” конвейер за счёт упрощения процесса выдворения мигрантов, а не за счёт более справедливого суда и адекватного рассмотрения дел.

Эта и другие тенденции в виде роста ксенофобии, расовой ненависти в обществе и нормализации насилия со стороны правоохранительных органов вызывают опасения и тревогу. Ниже мы приводим телефоны доверия, куда можно обращаться в чрезвычайной ситуации, если вы столкнулись с притеснениями или незаконным преследованием как мигрант на территории РФ: