#SaveChorvoq: проект SeaBreeze вынесут на общественное обсуждение. Что это значит?
Хук уже рассказывал о проекте Sea Breeze азербайджанского предпринимателя Эмина Агаларова. Туристический комплекс, спроектированный на прибрежной линии Чарвака, не понравился общественности — блогеры и простые жители призывали отменить возможное строительство из-за рисков загрязнения чистой воды и повышения стоимости отдыха в зоне пригородного водохранилища. Несмотря на то, что проект уже представили президенту, министр экологии Азиз Абдухакимов заявил, что они так и не получили официальных документов. На пресс-конференции, посвящённой Sea Breeze, глава Министерства экологии объявил о необходимости проведения общественного обсуждения. Разбираемся, что происходит и как принять участие в обсуждении проекта.
Сибризская чехарда
Проект Sea Breeze — туристического комплекса на первой линии Чарвакского водохранилища представили президенту Шавкату Мирзиёеву ещё в декабре 2024 года. В планах Агаларова на территории водохранилища должны появиться зоны отдыха, пляжи, спортивные площадки, отели и другая инфраструктура. В апреле 2025 года Агаларов представил мастер-план комплекса — на кадрах, показанных на телеканале O’zbekiston 24, видно, что около моста через Чарвак расположатся поле для гольфа, несколько отелей, резиденции и спортивные зоны.
ㅤ
Проект вызвал возмущение у блогеров и простых жителей: Чарвак — единственное крупное водохранилище недалеко от столицы. Уже сейчас отдых на Чарваке нельзя назвать бюджетным: стоимость аренды дач в Бричмулле и на первой линии пляжей начинается от нескольких миллионов за сутки, а отели и небольшие зоны отдыха предлагают номера от 1 миллиона за сутки. Строительство Sea Breeze может усугубить социальное неравенство в стране — никто не станет тратить на выходные у воды весомую часть своей зарплаты.
Общественность в ответ запустила хештег #SaveChorvoq — десятки публикаций и комментариев с этим хештегом призывали власти отменить проект или хотя бы дать гарантии и ответы на все вопросы. Агаларов, в свою очередь, приходил на подкасты, в которых говорил, что «только такие большие проекты могут спровоцировать государство провести канализацию на Чарваке». По словам предпринимателя, строительство SeaBreeze даст возможность другим девелоперам реализовывать свои проекты на свободных территориях водохранилища.
23 июля на пресс-конференции, посвящённой Sea Breeze, министр экологии Азиз Абдухакимов заявил, что его ведомство не получило никаких официальных документов по проекту. При этом Абдухакимов дал понять, что Минэкологии не будет отказывать проекту:
ㅤ
«Ещё документов нет, но мы уже говорим „нет, не нужно“. Прежде чем говорить „нет“ чему-то, должны появиться [документы]. Сейчас у нас нет ни предложения, ни документов, но мы уже говорим „нет“», — приводит его слова Газета.uz
Министр подчеркнул, что если проект представят официально, то его выпустят на общественное обсуждение. При этом, по комментариям, опубликованным в СМИ, Абдухакимов, скорее, защищал Агаларова, чем Чарвак — по его словам, инвестором интересуются другие страны Центральной Азии, а у самого Агаларова нет большого желания — только интересные проекты.
Не до конца ясно, как именно проект должны презентовать «официально» — власти Узбекистана ещё в декабре 2024 года договорились, что SeaBreeze будет построен за счёт иностранных инвестиций.
Шанс противостоять?
Об отсутствии экологического отчёта сообщала и медиаюристка Мадина Турсунова. В своём обращении она указала на ратификацию Узбекистаном Орхусской конвенции. Согласно документу, узбекистанцы имеют право на доступ к информации об экологии и проектах, влияющих на природу страны, право на участие в принятии решений и право на доступ к правосудию.
Кроме того, в Узбекистане есть Закон «Об общественном контроле». Согласно ему, граждане Узбекистана, некоммерческие организации, СМИ и органы самоуправления граждан (махалли) имеют право контролировать действие государственных органов и их представителей на предмет выполнения обязательств и защиты интересов общества.
Формы, которые могут принимать общественные обсуждения:
• онлайн-обсуждения и форумы в социальных сетях;
• общественные слушания;
• обсуждения на правительственных или медийных порталах;
• общественные собрания и сбор подписей;
• инициированный государством для выражения мнения граждан референдум.
Кроме того, публичные обсуждения проводятся практически на всех уровнях принятия государственных решений – от муниципального до министерского и парламентского.
ㅤ
Простыми словами: узбекистанцы могут провести собственные открытые слушания без привязки к решению Министерства экологии. Или пригласить независимых экспертов для анализа и экспертизы проекта ещё до начала его строительства.
Граждане Узбекистана имеют право выражать своё мнение на Портале обсуждения нормативно-правовых актов. Там публикуются проекты министерств и государственных агентств, а авторизоваться на сайте можно с помощью национальной системы OneID. В 2019 году после обсуждения на портале правительство отказалось от идеи освободить средний бизнес от НДС. Не запрещено пока что и обсуждение новых инициатив в социальных сетях.
ㅤ
На 24 июля на сайте нет никаких новых проектов, опубликованных Министерством экологии.
Ещё один метод достучаться до властей — единая площадка общественных инициатив Mening Fikrim. Если модераторы пропустят на сайт ваше обращение и оно соберёт достаточное количество голосов, то оно будет рассмотрено на заседании Олий Мажлиса. Экоблогерка Мутабар Хушвактова в своём телеграм-канале распространила текст петиции, которую отправила в Mening Fikrim. Одобрить петицию и допустить её до общественного голосования должны к 1 августа.
Гражданский контроль
Пока у общественности нет заключения на руках, остаётся несколько вариантов:
• требовать публичного освещения информации от Министерства экологии — публикацию государственной экологической экспертизы. Можно отправлять запросы, ссылаясь на законы «Об общественном контроле«, «О принципах и гарантиях свободы информации» и «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления». Подать запрос можно на электронную почту Министерства экологии info@eco.gov.uz или принеся физическую копию обращения по адресу Чиланзарский район, проспект Бунёдкор, 7А;
• подписывать и распространять петицию Мутабар Хушвактовой на Mening Fikrim, когда она будет опубликована;
• помогать средствам массовой информации в общественной экспертизе проектов и нормативных актов. Так как, согласно законодательству, провести общественную экспертизу могут сходы граждан и СМИ, их площадки можно использовать для выражения своей точки зрения;
• распространять информацию о праве граждан на благоприятную окружающую среду.