Кто попадает под мобилизацию?

В обращении президент РФ сказал: «Призываться на военную службу будут только граждане, которые в настоящий момент состоят в запасе и прежде всего те, кто проходил службу в рядах ВС, имеет определенные военно-учетные специальности и соответствующий опыт».

Глава Минобороны Сергей Шойгу также заявил, что частичной мобилизации будут подлежать те, кто отслужил, имеет военно-учетную специальность, боевой опыт, а о мобилизации на войну студентов и срочников речи не идет.

Главный редактор телеканала RT Маргарита Симоньян сообщила о том, что «Мобилизации подлежат граждане, которые попадают под ВСЕ ТРИ пункта:

-Кто отслужил

-Кто имеет военно-учетную специальность, которая нужна сейчас (какая именно нужна сейчас – засекречено).

-И главное. Кто имеет БОЕВОЙ ОПЫТ».

Новая Газета Европа процитировала политолога Екатерину Шульман, которая отметила, что «В опубликованном указе президента мобилизация названа частичной, но никакие ее параметры (территориальные, категориальные) не обозначены. По такому тексту призвать можно кого угодно, кроме работников оборонно-промышленного комплекса, у которых есть отсрочка на период работы». О том, что мобилизация касается только находящихся в запасе и имеющих какие-то особо нужные специальности, сказано в выступлении, но не в указе».

В своем телеграм-канале юрист и руководитель Международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков пишет, что из-за обтекаемости формулировок указа, «Минобороны РФ будет решать, кого, откуда и в каком количестве отправлять на войну. Механизм будет следующим: Минобороны сформирует квоты на мобилизацию для каждого региона России. Губернаторы будут отвечать за их исполнение. В первую очередь, мобилизационные предписания получат резервисты — это отслужившие в армии мужчины, которые заключили контракт на пребывание в резерве. Во вторую очередь, мужчины, пребывающие в запасе по разрядам».

Могут ли призвать граждан России, находящихся за рубежом?

Юрист Павел Чиков пишет: «Если гражданин постоянно (в течение более 6 месяцев) проживает заграницей, в этом случае он должен сняться с воинского учёта и в связи с чем не будет подлежать призыву до возвращения в Россию с целью постоянного проживания. По Закону для этого гражданину нужно лично явиться в военкомат за 2 недели до отъезда и сняться с учёта. В идеале предоставить документы, подтверждающие переезд, но закон не возлагает такой обязанности. Это может быть что угодно — договор найма жилья, договор с места работы/учебы, ВНЖ, билеты или приглашение на работу».

Если мигрант из Узбекистана решит поступить на военную службу в России?

В законодательство РФ ввели изменение, которое упрощает получение гражданства России для иностранцев, служащих в российской армии по контракту. Теперь иностранцы, заключившие годовой контракт о службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, смогут получить гражданство без длительного ожидания и других бюрократических преград.

Мэр Москвы Сергей Собянин сообщил, что «в самое ближайшее время Правительство Москвы развернет в «Сахарово» полноценную инфраструктуру содействия Минобороны России в организации поступления на военную службу иностранных граждан» .

При этом, Агентство внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Узбекистана еще в августе призвало соотечественников «не посещать конфликтные регионы и не участвовать в военных действиях», ссылаясь на УК РУз . Посольство Узбекистана в России также заявило, что согласно статье 154 (наёмничество) Уголовного кодекса Узбекистана неправомерное участие в вооруженных конфликтах или возаявилоенных действиях на территории иностранного государств является преступлением. За это предусмотрена ответственность в виде лишения свободы сроком до 10 лет.

Но надо понимать, что это касается тех, кто поступит на официальную службу.  Московский юрист Батыр Шерматов, работающий с трудовыми мигрантами из Центральной Азии,  уточняет: российские власти могут негласно посодействовать в оформлении разных документов иностранным гражданам, которые служили в рядах нелегальных ЧВК (частных военных компаний). 

В материале Anhor.uz приведены слова Валентины Чупик, основательницы организации «Тонг Жахони», предлагающей юридическую помощь мигрантам из Центральной Азии в России и Юрия Саруханяна, специалиста по международным отношениям. Чупик считает, что наиболее надёжная защита для мигрантов – это выезд из России. Юрий Саруханян отмечает, что одним из самых эффективных инструментов предотвращения вербовки граждан Узбекистана на войну в Украине является обозначение чёткой позиции Узбекистана по отношению к этой войне

Сегодня Генеральная прокуратура Республики Узбекистан опубликовала сообщение с призывом соотечественникам, проживающим в зарубежных странах, не вступать в ряды вооруженных сил и не участвовать в боевых действиях, так как подобные действия влекут за собой уголовную ответственность.

Могут ли граждан России, находящихся в Узбекистане, экстрадировать, если они попали под мобилизацию?

Юрист Муроджон Нажмиддинов поясняет, что теоретически могут, если Россия потребует от Узбекистана тех своих граждан, кто уклоняется от мобилизации.  Основания для отказа экстрадиции есть в 601 статье УПК Узбекистана и 89 статье Кишинёвской конвенции. Если человек не попадает под них, то его могут выдать.

Павел Чиков, отвечая на вопрос Медузы о том, должен ли уехавший из страны возвращаться в случае мобилизации, ответил, что «обязанность явиться в военкомат будет у тех граждан, которые получат мобилизационное предписание — в случае его вручения лицо обязано явиться в часть или в военкомат. Если нет возможности его вручить, то нет и обязанности явиться, поэтому люди, которые находятся за границей, не должны ехать в Россию». 

Министерство цифрового развития РФ, заявило, что повестки в рамках частичной мобилизации не будут рассылаться через Госуслуги. Получается, что уведомление, которое получают граждане РФ, находящиеся за рубежом, на Госуслугах имеет не обязывающий характер, а скорее напоминающий. 

Теоретически, возможно и такое, что россиянам здесь могут прислать повестку по почте, так как у российского консульства должны быть адреса своих граждан. 

А что если у человека два паспорта: российский и узбекский?

Предположим, что у человека два паспорта. Согласно российскому законодательству (где допустимо двойное гражданство), если человек подходит для службы, его могут призвать, независимо о того, служил ли он во второй стране или нет. Это не касается только таких стран, как Таджикистан, с которым есть соглашение об урегулировании двойного гражданства.

С Узбекистаном такого соглашения нет, так как, согласно законодательству, в Узбекистане признается только одно гражданство. 

Еще в январе прошлого года заместитель Главного управления миграции и оформления гражданства МВД Дилшодбек Муродбеков заявлял, что наличие у некоторых узбекистанцев двух паспортов не является нарушением закона. Он пояснял, что если узбекистанец, который живет за рубежом, не вышел из гражданства Узбекистана и въезжает в страну с зарубежным паспортом, то он признается гражданином Узбекистана. 

По мнению юриста Муроджона Нажмиддинова, сказанное выше противоречит закону  О гражданстве Республики Узбекистан. 

Нажмиддинов говорит: «Согласно Конституции и закону «О гражданстве Республики Узбекистан» на всей территории республики установлено единое гражданство. Закон по своей сути не запрещает получение гражданства других государств. В то же время, он и не признаёт принадлежность гражданству другой страны.

Добровольное получение гражданства зарубежного государства служит основанием для лишения гражданства Узбекистана. Однако, лишение гражданства происходит не автоматически – есть определённые процедуры. Органы внутренних дел и консульские учреждения проверяют данные заинтересованных государственных органов и организаций и изучают обращения от физических и юридических лиц.

Если будет выявлено, что гражданин добровольно получил гражданство другой страны, МВД или МИД готовят заключение и передают его в Комиссию по вопросам гражданства при президенте Республики Узбекистан. Комиссия, в свою очередь, вносит предложения о вопросах, связанных с гражданством президенту.

Говоря проще, человек получивший гражданство России (или любого другого государства) остаётся гражданином Узбекистана до тех пор, пока не выйдет решение (постановление?) президента о лишении его гражданства».

То есть, пока этого не случится, человека не экстрадируют в Россию.

Здесь всё будет зависеть от сроков. Если человека лишат узбекского гражданства до того, как закончится срок запроса на экстрадицию, его выдадут. Но если срок выйдет, то человек сможет остаться в Узбекистане. К тому же, после этого, он сможет запросить узбекское гражданство.