О чём новый закон

Работа над документом велась несколько лет: первые сообщения о разработке закона “О психологической службе” появились ещё в 2020 году. Закон должен был регулировать взаимоотношения психологов и пациентов и регламентировать сферу психологической помощи в стране.

Новый документ, принятый Закпалатой, определяет несколько видов психологической помощи: профилактика, осмотр, реабилитация, коррекция, психологическая рекомендация, психологический тренинг. В сообщении Ассоциации психологов Республики Узбекистан, опубликованном после принятия закона, говорится, что в первую очередь закон направлен на борьбу с “псевдопсихологами” — людьми, оказывающими психологические услуги, не имея профильного высшего образования. Специалисты, имеющие высшее образование и желающие вести частную практику, должны будут обратиться в Ассоциацию психологов за сертификатом, подтверждающим их квалификацию. 

Согласно закону, помимо ассоциации, сертифицированием специалистов могут заниматься и иные некоммерческие неправительственные организации, имеющие в своём составе не менее трёхсот человек. При этом психолог может получить сертификат только одной организации. В международной практике возможно образование ассоциаций различных школ и подходов от десяти человек. Сейчас единственная организация, подходящая под параметры принятого закона, — Ассоциация психологов Узбекистана. 

Лица, имеющие образование в другой сфере, смогут заниматься психологической деятельностью, в том числе в государственных и образовательных учреждениях, только после прохождения курсов переподготовки. Не имеющие профильного образования и не прошедшие курсы не смогут использовать слова “психолог” и “психология” в рекламе своей деятельности.

Психологическую помощь предписывается оказывать на основании договора с указанием фамилии, имени, возраста и места жительства клиента. Министерству здравоохранения поручено разработать стандарты оказания психологической помощи.

Что не так

Представители инициативной группы считают избыточным требование сертификата квалификации. По их словам, эту задачу уже выполняет диплом о профильном высшем образовании. Возможна ситуация, когда психолог, окончивший вуз, но не обратившийся за сертификатом, будет иметь меньше прав, чем психолог без образования, но прошедший курс переподготовки. Сам факт, что сертификаты будет выдавать частная некоммерческая организация без прописанного в законе надзора, является коррупциогенным. 

Более того, психология как наука и практическая сфера деятельности не монолитна. В психотерапии существует множество различных подходов, которые по некоторым вопросам имеют разное мнение, например, когнитивно-поведенческая и психоаналитическая психотерапия. КПТ сфокусирована на работе с осознанным поведением и мыслями человека и нацелена на решение текущих проблем. В то время как психоанализ прорабатывает комплексы, связанные с бессознательным, и обращён в прошлое клиента.

Поэтому психологи, практикующие определённый подход, объединяются в ассоциации, где проводят конференции, мастер-классы, совместные исследования. Такие ассоциации выдают различные сертификаты, подтверждая компетенции конкретного психолога в конкретном подходе на международном уровне. Согласно новому закону, неясно, что делать с членством в подобных объединениях, если предписано получить сертификат, а по сути — лицензию только от одной организации. 

Пункты закона, касающиеся стандартов оказания психологической помощи, также попали под критику. В профессиональном сообществе принято, что работа с клиентом зависит от множества конкретных индивидуальных факторов. Сомнительно, что возможно разработать единые стандарты, которые подойдут для каждого случая.

Требование сохранять личные данные клиента дополнительно обременяет психотерапевта. Более того, это ставит под угрозу конфиденциальность психотерапии и может заставить клиента отказаться от получения помощи, особенно в случае с общественно порицаемыми проблемами. 

Помимо прочего, в законе не прописано регулирование психологического просвещения. А ведь эта сфера особенно нуждается в регулировании, считают представители коммьюнити психологов, — многие информационные мошенники рекламируют себя как психологов. Поэтому желательно, чтобы психологи, практикующие доказательные, научные методы, занимались просвещением в той или иной форме.

Ассоциация психологов Узбекистана создана в 2001 году. Её миссией, как указывается в официальном заявлении, является “привлечение специалистов-психологов к активной прикладной и научно-практической деятельности, оказание им методологического, информационного содействия, проведение супервизии специалистов в целях повышения качества оказываемых психологами услуг в Республике Узбекистан”.

Представители ассоциации, к которым мы обращались, отказались давать публичные комментарии по поводу законопроекта.