Я иду голосовать: гайд по парламентским выборам в Узбекистане
27 октября по всей стране пройдут выборы депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса, Жокоргу Кенеша Каракалпакстана и местных Кенгашей. Хук подготовил небольшой, но подробный гайд о том, что нужно знать перед походом на избирательный участок, и кратко разобрал предвыборные программы каждой партии.
Регистрация
Вся информация о числе избирателей, количестве кандидатов и избирательных участках доступна на государственной платформе E-saylov. Что там можно узнать:
— Количество зарегистрированных участников голосования, в том числе в разрезе регионов
— Список депутатов, в том числе гендерную пропорцию, распределение депутатов по округам и мандатам
Найти свой избирательный участок или подать заявку на включение в список избирателей за рубежом можно в разделе Saylovchilar uchun («Для избирателей»). Там же можно оставить обратную связь, заполнив форму и приложив доказательства (фотографии, видео или pdf-файл). Чтобы определить свой избирательный участок, нужно указать серию и номер идентификационного документа и пройти капчу — автоматизированный результат выдаст вам номер и адрес вашего избирательного участка по месту прописки и отобразит его местонахождение на карте.
Ознакомиться с депутатами можно по этой ссылке, выбрав необходимый раздел по округам. Кандидатов в Олий Мажлис можно найти на сайтах политических партий.
Предвыборные программы
Несмотря на то, что на E-saylov размещена общая информация о выборах, предвыборную программу лучше искать на сайте каждой партии. Мы не будем подробно разбирать программы — выделим только основные моменты.
УзЛиДеП
Партия предлагает реализовать «5 целей и 500 задач во имя благополучия нашего народа». Среди целей: сокращение бедности и привлечение людей к предпринимательству по программе «махаллабай», ежегодное увеличение льготных кредитов для программ семейного предпринимательства, отмена проверок добропорядочных предпринимателей и отмена «более 1 000 бюрократических требований».
Ещё депутаты планируют развивать экотуризм в Каракалпакстане и Приаралье. Средний доход с одного гектара земли в сельском хозяйстве УзЛиДеП обещает увеличить до 5 тысяч долларов (сейчас, по данным ИМРИ, эта сумма колеблется в районе 3 500–3 600 долларов).
Долю негосударственного сектора в экономике планируется увеличить до 85 %, а количество предприятий с госдолей уменьшить в 6 раз, что повторяет программу Стратегии «Узбекистан-2030», принятую в сентябре 2023 года.
Кодексы, которые УзЛиДеП планирует принять или разработать:
— Водный — разработать
— Инвестиционный — разработать
— Предпринимательский — ускорить принятие
Среди законов:
«О государственных закупках» — усовершенствовать
«О развитии рынка капитала» — разработать
«О венчурных инвестициях» — разработать
«О краудфандинге» — разработать
«О реновации» — гарантирование прав и законных интересов собственников жилья и предпринимателей, ну и разработка
«Об агропромышленных кластерах» — разработать
«О медицинском страховании» — ускорить разработку
«Об охране здоровья пожилых людей» — принять
«О дополнительных преференциях по популяризации электрических транспортных средств» — принять
Сфере медицины депутаты предлагают выделить средства до 6 миллиардов долларов, помочь с сокращением количества детской и материнской смертности, ранней смерти от онкологических заболеваний и сахарного диабета и болезней сердца. Для восстановления здоровья УзЛиДеП предлагает выдавать льготные кредиты на 3 года, при этом детям с онкологией расходы на операции по трансплантации стволовых клеток будут покрывать за счёт государства.
Социальную сферу предлагается усилить за счёт стройки одного миллиона квартир, льготной ипотеки для многодетных родителей до 35 лет, отмены подоходного налога для лиц с зарплатой ниже 3 МРОТ (3 465 000 сумов). Лица с инвалидностью будут самостоятельно выбирать протезы, лекарства и реабилитационные средства за счёт государства.
Отдельно партия займётся женщинами — депутаты обещают сократить бедность среди них в 2 раза (без точного срока), внедрить удалёнку для мам в декрете и страховку для безработных.
Экология тоже не осталась в стороне: УзЛиДеП отметила, что в рамках программы Yashil Makon за три года в Узбекистане высадили один миллиард деревьев. При этом данные из СМИ с этим числом не сходятся — так, в 2021 году в UNDP отчитывались о посадке 85 миллионов растений, а общие данные за 2022–2024 годы от единой электронной платформы Yashil Makon едва достигают 545 миллионов растений. Партия также предлагает ввести систему Trade-In для обмена старых автомобилей на новые с долгосрочной рассрочкой. При этом похожую программу в 2020 году уже запускал концерн UzAvto, но с доплатой вместо рассрочки.
Чиновникам от программы УзЛиДеП стоит ждать запрета на дорогостоящие покупки, автомобили и телефоны за счёт госбюджета, однако в программе не указано, кто и как будет заниматься этим контролем. Из «Инициативного бюджета» уберут все вопросы, связанные с финансированием детских садов, школ и поликлиник, и дополнительно увеличат выделяемые средства в три раза.
В судебной системе предлагают внедрить практику примирения по желанию потерпевшего без возбуждения уголовного дела, разработать возможность внесения залога за экономические преступления (вместо помещения под стражу) и получение алиментов с виновных в ДТП для лиц до 18 лет, потерявших кормильца.
Остаток предвыборной программы без конкретики посвящён помощи трудовым мигрантам за рубежом и обеспечению национальной безопасности.
«Адолат»
В отличие от УзЛиДеП у социал-демократов нет конкретного предвыборного лозунга, отражённого в преамбуле предвыборной программы. Высшей целью партия ставит права и свободы человека, поэтому предлагает установить размер штрафов и налогов в зависимости от дохода человека. Бездействие государства предлагается решать с помощью Закона «О государственной компенсации». Водителей, систематически нарушающих ПДД, а также тех водителей, которые совершили ДТП в состоянии алкогольного опьянения или с причинением тяжкого вреда здоровью, предлагается пожизненно лишать водительских прав. А насильников — сажать на пожизненное за преступление против детей, не достигших 14 лет.
В каждом городе Узбекистана «Адолат» предлагает построить «Аллею Конституции» с символическим монументом, чтобы «повышать правовое сознание и правовую культуру населения».
Партия также предлагает расширить полномочия Олий Мажлиса и Кенгашей для развития парламентаризма в республике: в частности, обязать депутатов проводить половину рабочего времени на встречах с избирателями. Похожее предложение было в предвыборной программе Робахон Махмудовой (председательницы партии социал-демократов).
И снова о женщинах. «Адолат» предлагает ввести правило, по которому не менее 30 процентов руководящих должностей будут занимать женщины. При этом, по данным движения «Юксалиш», в 2024 году этот показатель уже достиг 33 процентов.
Журналистов тоже обещают взять под защиту: не допустить вмешательства должностных лиц в работу СМИ, создать платформы Stop fake и мониторинга незаконных или вредоносных веб-ресурсов.
Какие законы обещает «Адолат»:
«О государственной компенсации» — принять
«О малых промышленных зонах» — принять
«О страховании сельскохозяйственных рисков» — принять
«О ветеранах» — разработать
«Об установлении Дня работников науки» — принять
«О государственной защите материнства, отцовства и детства» — разработать
«Об охране труда» — дополнить
«О дипломатической службе Республики Узбекистан» — принять
«О международных договорах Республики Узбекистан» — дополнить и изменить
Что ещё обещает партия социал-демократов:
— Полностью цифровизировать систему здравоохранения, перевести негосударственные медучреждения в статус некоммерческих организаций, чтобы «медицина не превратилась в источник дохода»
— Внедрить государственную диспансеризацию детей 9–14 лет за счёт государства и гарантировать всем школьникам стоматологический осмотр два раза в год
— Ввести уголовную ответственность за скрытое сотрудничество фармацевтов и медработников и сократить перечень безрецептурных препаратов
— Установить госконтроль за ценами в частных клиниках
Кроме того, «Адолат» беспокоится и о молодых семьях — для них разработают платформу «Молодая семья» для подготовки молодожёнов к семейной жизни «с психологической, социальной, материальной и правовой сторон». Помогать психологически и социально предлагается и женщинам в тяжёлом положении. В целях защиты женщин и детей партия предлагает открыть бесплатные шелтеры для бездомных и жертв насилия. А повышать патриотизм мужчин будут за счёт открытия военных кафедр во всех вузах страны.
Вопросы экологии предлагается решать жёстко: штрафовать тех, кто вырубает деревья под предлогом «пересадки», внедрить систему сортировки мусора и оснастить локальные предприятия системой очистки сточных вод.
Посягательство на государственные средства соцдемократы предлагают считать предательством родины и жёстко наказывать за подобные преступления. А все штрафы, конфискации и другие взыскания отправлять в госбюджет, а не в бюджеты министерств и ведомств.
Заканчивается программа также международными обязательствами и призывами голосовать за «Адолат» и справедливое будущее.
«Миллий тикланиш»
В отличие от предыдущих партий «Миллий тикланиш» выложили pdf-документ только на узбекском языке на 41 страницу. Опустим содержание и рассказ о партии и перейдём к предлагаемым изменениям.
Кодексы, которые «Миллий тикланиш» планирует принять или разработать:
— Образовательный
— Информационный
Зато законов побольше:
«О стратегическом планировании»
«О реабилитации потерпевших от преступления»
«О международном сотрудничестве по уголовным делам»
«О ремесленническом хозяйстве»
«Об основах воспитания»
«Об узбекском алфавите, основанном на латинской графике» в новой редакции
«О внешних надписях» — вероятно, речь о вывесках и наружной рекламе
«О театре и театральном хозяйстве»
«О киноиндустрии»
«О музеях» (новая редакция)
«О народной медицине»
«О распространении и защите творческой продукции в Интернете»
«О народных видах спорта и национальных играх»
«О внешней миграции»
«Об онлайн-платформах»
С первого же раздела «Миллий тикланиш» занимается вопросом подрастающего поколения: планируется создание видеоконтента для детей, основанного на национальных ценностях, внедрение народных игр на уроках физкультуры, обучение узбекскому языку в детсадах и школах наряду с родным языком, организация ремесленнических, предпринимательских и спортивных направлений для семиклассников.
Как и положено, депутаты предлагают развивать единую национальную идентичность с учётом прав нацменьшинств. Например: давать имена с учётом национальных традиций — подразумеваем, что здесь задуман в том числе отказ от фамильных суффиксов.
Отдельно предлагают следить и за объектами культурного наследия — провести категоризацию, составить перечни по восстановлению и провести программу их популяризации.
Закреплять и популяризировать государственный язык планируется за счёт обязательного перевода прокатных фильмов, внутриведомственной переписки и написания законов на узбекском языке. И принятие «жёстких мер» в отношении руководителей организаций, не ведущих делопроизводство на узбекском.
Вопросы семьи тоже не остались в стороне: «Миллий тикланиш» выступает против гендерных изменений, противоречащих национальным ценностям, и принудительных браков, в том числе между несовершеннолетними. Для женщин — введение гибкого рабочего времени, чтобы следить за детьми, и декретное пособие до трёх лет, а также организация «детских комнат» в учебных заведениях для матерей-студенток.
Как и «Адолат», «Миллий тикланиш» выступают за расширение полномочий Олий Мажлиса.
НДПУ
Народные демократы начали свою предвыборную программу с принципа «социального государства». Главные пункты также посвящены социальной политике: помощи лицам с инвалидностью, улучшению коммунальных услуг и обеспечению населения жильём.
Кодексы, которые НДПУ планирует принять или разработать:
— Социальный — разработать и принять
— Водный — принять
И законы, которые обещают принять:
«О порядке определения минимальных потребительских расходов»
«О социальном жилье»
«Об участии в жилищном строительстве на основе долевого участия»
«О регулировании цен и тарифов на коммунальные услуги»
«О сохранении внешнего вида и ландшафта кишлака»
«О государственном медицинском страховании» — проект закона должны были разработать ещё к 2019 году
«Об услугах хосписа»
«О государственном регулировании цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения»
НДПУ — первая партия, которая много говорит о правах лиц с инвалидностью. В частности, депутаты предлагают оснастить остановки, станции и аэропорты электронно-информационными слуховыми устройствами для слепых, а на светофорах и тротуарах установить звуковые устройства оповещения.
Для пенсионеров предлагается ввести возможность «замены пенсии» — получение пенсии умершего супруга или супруги в случае, если она была выше.
Детские площадки предложено передать под контроль ТЧСЖ и УК под реконструкцию и дальнейшее содержание и ввести компенсацию гражданам за необоснованное отключение от коммунальных услуг. При этом за незаконные пристройки и ограждения общей территории предлагается ужесточить ответственность — построить заборчик около палисадника больше не получится.
Отдельно депутаты выделили защиту животных — предлагается создать систему отлова и возвращения в природу диких животных, которые забрели в населённые пункты, и ввести мораторий на охоту на животных, занесённых в Красную книгу.
Рекламу лекарственных средств НДПУ предлагает запретить, а налог на вредную еду — повысить.
Как и «Миллий тикланиш», депутаты НДПУ выступают за создание детских садов при предприятиях. И, как «Адолат», — за увеличение гендерных квот, только не на 30, а на 50 процентов.
Также планируется популяризировать создание игр с национальными героями и внедрить обучение кибербезопасности в школах и принятие национальной стратегии обеспечения безопасности детей в интернете. ё
Провести роскошные свадьбы будет трудно — НДПУ выступает за строгое регулирование мероприятий для предотвращения расточительства и влезания в долги. Магазины и маркетплейсы хотят обязать указывать размер доплаты за товар в договоре и на странице продаж продавца для защиты прав потребителя.
НДПУ предлагает ввести список коррупционеров и ограничить доступ лиц, совершивших коррупционное преступление, к государственной службе.
Экологическая партия
Предвыборная программа Экологической партии Узбекистана самая короткая из всех. Большая часть глав посвящена сохранению природы и альтернативным источникам энергии, а депутаты практически не касаются социальных тем.
Кодексы, которые Экопартия планирует принять или разработать:
— Экологический
— Лесной
При этом законы:
«О мониторинге окружающей среды»
«Об экологической информатизации»
«О восстановлении окружающей среды»
«Об отходах»
«Об охране атмосферного воздуха»
«О химической безопасности»
«Об охране атмосферного воздуха» в новой редакции
«О качестве и безопасности пищевой продукции» в новой редакции
Экологи планируют довести показатель «доли пассажиров, передвигающихся на велосипедах» до 20 процентов, снизить стоимость проезда для тех, кто часто пользуется общественным транспортом в Ташкенте и областных центрах, продлить сроки гарантий бытовой техники и закрепить обязательное общественное обсуждение строительства зданий и жилых комплексов в городах.
При этом планируется полный перевод автомобильной промышленности на производство электрокаров к 2035 году и достижение углеродной нейтральности и нулевой эмиссии к 2050 году. К 2030-му экологи планируют запретить движение легковых автомобилей с двигателем внутреннего сгорания в столице и крупных городах, а к 2035-му — запретить их продажу на территории Узбекистана. Кстати, в прошлом году кандидат от Экопартии предлагал запретить продажу таких автомобилей в 2030 году.
Многоквартирные дома, а также госпредприятия и помещения площадью более 1 000 кв. м обяжут устанавливать солнечные панели. Снизить электропотребление к 2030 году на 50 % и увеличить долю возобновляемых источников энергии в два раза. В зданиях площадью свыше 500 кв. м с 2025 года нужно будет собирать дождевую воду.
Судебно-правовую и международные сферы Экологическая партия затронула только в вопросах экологии.
Выборы
Для голосования на участке необходимо предоставить своё удостоверение личности и заполнить бюллетень в кабинке для голосования.
Если вы стали свидетелем нарушения, то выполните следующие действия
— Позвоните на горячую линию ЦИК 1200 и опишите проблему, назовите номер избирательного участка и его адрес
— Если вы зафиксировали нарушение на фото или видео — отправьте доказательства в наш Telegram-бот @hook_infobot вместе с номером участка и его адресом
— В тот же бот можно отправлять информацию о принуждении к голосованию — если вас заставляют голосовать за конкретного депутата или партию на учёбе или работе. Мы анонимно обработаем вашу заявку
— Если на участке присутствует международный наблюдатель, вы можете поделиться с ним информацией о нарушении