Skip to main content

Школьная форма в Узбекистане: ввести нельзя отменить

разбор
03.11.2022

Единая форма обсуждается в Узбекистане не первый год. Её отменяли в 90-х, потом вводили снова в нулевые-десятые, отменяли и снова пытались ввести в этом году, но безуспешно. Журналистка Хук Элина Абдуллаева разбирается, что говорит закон о форме, как руководство школ контролирует внешний вид учеников, почему это можно расценивать как нарушение прав детей, правильно ли запрещать/разрешать ходить в школу в платке.

Последние новости с полей образования

19 мая 2022 года Кабмин опубликовал постановление, согласно которому с 2022/2023 учебного года во всех учебных заведениях страны должна быть введена единая школьная форма.

В новостных изданиях распространились и фотографии предполагаемой формы — голубая для школьников младшего возраста и тёмно-синяя для старшеклассников.

 Источник: https://kun.uz/

Форма для обоих возрастов была представлена в двух вариантах — летнем и зимнем, причём тёплая версия отличалась только наличием пиджаков. Стоит отметить, что женская версия во всех вариациях содержит юбку, брюк для девочек нет даже в зимнем варианте.

Источник: https://kun.uz/

Предполагалось, что до 1 июня 2022 года ведомства в регионах определят, какое количество комплектов формы нужно в каждом из регионов, а уже с 10 августа будут открываться точки продажи формы единого образца.

Однако уже в конце июля на брифинге министр народного образования Бахтиёр Саидов сообщил, что с нового учебного года обязательная форма вводиться не будет. По его словам, нововведения начнутся постепенно, и процесс завершится к 2025 году.

Кроме того, до окончания переходного этапа родители не обязаны приобретать специальную форму, администрации школ не вправе вводить санкции против тех, кто приходит не в форме нового образца.

Немаловажно, что администрации учебных заведений также будут не вправе принуждать родителей покупать одежду у каких-то определённых фирм или конкретных предпринимателей.

Что касается детей из малообеспеченных семей, было отмечено, что им форму будут покупать за счёт местных бюджетов и небезызвестных фондов «Железная тетрадь», «Женская тетрадь» и «Молодёжная тетрадь».

Таким образом, единоразового введения формы в этом году так и не случилось. Опрошенные редакцией ученики нескольких столичных школ поделились, что разговоры о единой форме ведутся не первый год, и в этом учебном году их родители уже планировали покупать форму единого образца.

Однако впоследствии выяснилось, что пока покупать такую форму не обязательно и на уроки достаточно ходить в привычном комплекте «белый верх + чёрный низ», который считается стандартом в большинстве учебных заведений страны.

3 октября Кабмин выпустил постановление, в котором уже на законодательном уровне отменил прошлое постановление, подтвердив слова министра образования. Форму будут вводить поэтапно, постепенно адаптируя нововведение в каждом регионе.

Что касается введения формы одного образца, до этого года к этому вопросу обращались многократно, в последний раз в июне 2019 года. Тогда правительство внесло изменения в постановление «О мерах по обеспечению современной единой школьной формой учащихся государственных общеобразовательных учреждений».

В документе сообщалось, что обязательную школьную форму введут с 2024/2025 года. Почему в этом году решили скоропалительно перенести сроки на более ранние — неизвестно.

Какой закон регулирует внешний вид школьников?

Основной нормативный акт, который содержит исчерпывающие требования к школьной форме, — постановление Кабинета Министров № 666 «О мерах по обеспечению современной единой школьной формой учащихся государственных общеобразовательных учреждений» от 15 августа 2018 года.

С учётом того, что в этом году изменения так и не приняли, пункты постановления № 666 остаются обязательными для всех школьников и учеников колледжей и лицеев.

Основные требования к форме таковы: белая рубашка плюс чёрные брюки для мальчиков и чёрная юбка для девочек, вся одежда в классическом стиле. Кроме того, Министерство образования признаёт пригодной и форму, которую учебные заведения вводили в частном порядке.

Тогда, в 2018 году, множество обсуждений вызвали и дизайн формы, и запреты на определённые атрибуты. Родители школьников в соцсетях выражали возмущение, например, тем, что даже в холодное время года девочки должны ходить в юбках.

Кроме того, тогда был введён полный запрет на религиозные атрибуты, такие как хиджаб (и вообще платок в качестве головного убора), нательный крест, кипа и т. д.

По информации от Международного пресс-клуба, для бесплатного приобретения формы в 2018 году благотворительный фонд «Махалла» выделил 378 миллионов сумов. Стоит отметить, что фонд «Махалла» (или «Махалля») – государственный и был создан  указом президента еще в 1992 г. О том, как именно были израсходованы выделенные деньги, в открытых источниках информации найти не удалось.

Индивидуальность оставь за дверью, всяк сюда входящий

В приложении к постановлению были опубликованы и требования к внешнему виду учеников. Так, мальчикам запрещено приходить с бородой и волосами длиннее трёх сантиметров. Запреты для девочек описаны более детально — яркий макияж, маникюр, длинные ногти, более одной серьги в ухе и кольца оказались под запретом.

И тем, и другим нельзя иметь видимый пирсинг, татуировки, окрашенные в яркие цвета волосы.

Нарушение какого-либо из правил рассматривается как нарушение внутреннего распорядка учебного заведения, что может повлечь соответствующие дисциплинарные меры — предупреждение, запись в дневнике, уведомление родителей, обсуждение на родительском собрании и т. д.

Пользователи писали, что введённые нормы не соответствуют положениям Конвенции о правах ребёнка, ратифицированной Узбекистаном.

Конвенция о правах ребёнка

Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года

Статья 8

  1. Государства-участники обязуются уважать право ребёнка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.
  2. Если ребёнок незаконно лишается части или всех элементов своей индивидуальности, государства-участники обеспечивают ему необходимую помощь и защиту для скорейшего восстановления его индивидуальности.

Право на брюки

После шквала критики Кабмин ввёл некоторые изменения в постановление № 666. Так, в холодное время года девочкам разрешили носить брюки. Тем не менее на практике далеко не все школы придерживаются этого правила. В октябре этого года, когда температура воздуха упала ниже 10℃, родители жаловались, что их дочерей не пускают в учебное заведение в брюках.

Тогда в официальном Telegram-канале МНО дали разъяснение, что в холодную погоду школьницам можно носить «классические брюки, соответствующие школьной форме».

В вопросе правил внутреннего распорядка учебные заведения в Узбекистане пользуются определённой широтой полномочий. Это значит, что каждая школа, лицей или колледж может вводить свои правила внутреннего распорядка, в том числе и касающиеся обязательной формы.

В ряде частных школ (лицей при Вестминстерском университете, лицей International House и другие) уже не первый год существует форма собственного образца, которую родители учеников приобретают за свой счёт, а ученики обязаны носить.

В школу в хиджабе

По-настоящему важным изменением в этом году стало то, что в учебных заведениях разрешили носить религиозные элементы одежды. Мы уже писали о том, что этот вопрос вызывал и продолжает вызывать горячие дискуссии в сети.

Одни выступают за то, что школа должна оставаться нейтральным пространством, где нет места религиозной символике. Другие говорят о том, что свобода совести гарантирована Конституцией Узбекистана. Кроме того, ст. 14 Конвенции о правах ребёнка, упомянутой нами ранее, гласит, что свобода совести и религии ребёнка может быть ограничена только в исключительных случаях — например, для охраны государственной безопасности. К тому же есть мнение, что так консервативные родители вероятнее станут разрешать дочерям посещать школу.

Что говорят ученики?

Мы провели опрос о форме в учебных заведениях в Telegram-канале Хука, в котором приняли участие 285 школьников и 272 учащихся колледжей/лицеев. Разумеется, это не эталонное исследование с репрезентативной выборкой, однако оно тоже позволяет сделать некоторые выводы. Найти официальную статистику по данному вопросу редакции не удалось.

27 процентов опрошенных нами школьников отметили, что в их школах есть обязательная школьная форма, за ношением которой строго следят. Чуть больше — 29 процентов отметили, что форма есть, но возможны вольности в её соблюдении. Только 10 процентов учащихся колледжей/лицеев отметили, что у их учебного заведения есть своя форма. 21 процент опрошенных указал, что придерживается классического сочетания «белый верх + чёрный низ», и только 12 процентов — что могут немного отклоняться от формы (например, надеть брюки не классического фасона или прийти без галстука).

Многие из опрошенных редакцией учеников жаловались на то, что их не пускают в школу, придираясь к малейшему несоответствию форме.

Андрей, учащийся одной из школ Ташкента (имя изменено по просьбе героя):

«Проблема была в длине волос. У меня был небольшой хвостик, учителя и администрация закрывали глаза на это, но когда приходила проверка из вышестоящих органов, грозили штрафом по ст. 47 Кодекса об административной ответственности («Неисполнение обязанностей по воспитанию и обучению детей»). Несколько раз не пускали на занятия из-за этого «несоответствия длины волос постановлению № 666», вызывали родителей в школу».

Из комментариев к опросу Хука:

«А в колледже ещё обязательны были собранные волосы. Урок не начинался, пока все их не соберут. Плюс в колледже и университете уже ранней весной, с появлением солнышка, просили переходить на юбки. Было некомфортно — едем на учёбу с утра, а автобус был ледяным».

Историй о том, как жёсткий контроль за соблюдением формы мешал учебному процессу, было и остаётся много. Учеников не пускают в школу, выгоняют с уроков и пар, вызывают родителей и часто в резком и неуважительном ключе отчитывают перед классом и т. д.

***

К сожалению, зачастую стремление регулирующих органов дословно следовать букве закона — в данном случае постановлению № 666 — соседствует с не самым высоким уровнем образования, игнорированием запросов учеников, равнодушным отношением к их психологическому состоянию.

Так действительно ли форма настолько важна? Или настало время присмотреться к содержанию?

КТО ЭТО ВСЕ СДЕЛАЛ

Элина Абдуллаева — написала

Виктория Ерофеева — отредактировала

Леночка — откорректировала