![](https://hook.report/wp-content/uploads/2023/06/Обещалки.png)
Предвыборные обещания: нужно ли президентам их выполнять?
Последние президентские выборы в Узбекистане в 2021 году были достаточно тепло оценены международными наблюдателями. К примеру, специальный координатор ОБСЕ Рейнхольд Лопатка, говоря о президентских выборах в Узбекистане, сказал: «Вы на верном пути, но это не последний шаг, нужны дальнейшие».
Конечно, от этих дальнейших шагов у избирателей также есть свои ожидания, которые, как минимум, связаны с выполнением обещаний.
Поэтому, прежде чем перейти к разбору новых предвыборных программ, Хук вспоминает прошлые выборы. Что было обещано? Что было сделано, а что — нет? Нужно ли вообще выполнять обещания? Давайте посмотрим.
«Забытые» обещания кандидатов
Ознакомившись с предвыборными программами кандидатов на последних президентских выборах в Узбекистане, можно увидеть, что их «обещания» сильно отличаются друг от друга.
Например, в предвыборной программе Экологической партии основная часть планов была сосредоточена непосредственно на проблемах, связанных с экологией, которые мало интересуют общество. С точки зрения маркетинга странно, что обещания не были направлены на самые горячие пожелания аудитории.
Прямо или косвенно с экологией были связаны 28 предложений из 29 — совершенно неожиданно там оказалось доведение охвата дошкольным образованием до 100 процентов ребят, а охвата высшим образованием — до 40. Эффект неожиданности здесь, конечно же, вызывает тот факт, что остальные 28 предложений посвящены темам экологии и природы. Но в целом к 2021 году для узбекской элиты стало гораздо более обычным делиться своими предложениями о дошкольном образовании.
Предвыборная программа кандидата от Народно-демократической партии Максуды Ворисовой больше ориентирована на социальную сферу — в первом пункте программы упоминается устранение всех форм социального неравенства в стране. Также её программа касалась прав инвалидов и их образования, защиты прав трудовых мигрантов. Так как Узбекистан — страна с большим числом трудовых мигрантов и через них в страну поступает много денег, этот пункт вполне мог вызвать интерес у многих людей на тех выборах.
Предвыборная программа Алишера Кадырова на последних выборах состояла из 15 пунктов, четыре из которых были направлены в сферу образования — принятие государственной программы «Новое поколение», упразднение практики возложения на учителей преподавания других предметов и закрепления классного руководства, реорганизация Инспекции образования.
В предвыборной программе кандидата Бахрома Абдулхалимова тоже представлены предложения, охватывающие многие сферы, но большинство касалось судебно-правовой системы. В программе также говорилось о бескомпромиссной борьбе с преступностью, взяточничеством, вымогательством и насилием, а также о пересмотре несправедливых наказаний и штрафов, обеспечении при этом их соразмерности с реальными доходами населения, а также об определении штрафов с учётом уровня социального риска. Конечно, эти предложения могли бы заинтересовать многих избирателей, но на практике такого не наблюдалось.
Прошлые обещания нынешнего президента
А теперь обратим внимание на предвыборную программу кандидата Шавката Мирзиёева, который, собственно, и одержал победу.
Следует отметить, что в его программу на 2021 год включены такие весьма классические для кандидатов пункты, как создание новых рабочих мест, сокращение безработицы и снижение налогов, что в целом может вызвать большой интерес. Важность вышеперечисленных пунктов заключается в том, что они напрямую отражают первоначальные потребности избирателей.
Первые шесть пунктов предвыборной программы Мирзиёева были посвящены таким вопросам, как экономика, налоги, создание новых рабочих мест. Среди них, в частности, можно увидеть увеличение экспорта в 1,7 раза — пункт до сих пор не реализован. В январе — ноябре 2021 года объём экспорта Узбекистана составил 15,5 млрд долларов США, в январе — ноябре 2022 года этот показатель составил 17,4 млрд долларов США. Таким образом, прирост экспорта составил всего 1,9 млрд долларов, а до обещанного увеличения в 1,7 раза ещё далеко. Следует отметить, что сальдо внешнеторгового оборота Узбекистана в 2021 году составило 6,9 млрд долларов США, а в 2022-м — 10,2 млрд долларов США, что можно объяснить большим ростом импорта по сравнению с экспортом.
Обещание, что ВВП Узбекистана вырастет в 1,6 раза и достигнет 4 тысяч долларов США на душу населения, также пока остаётся невыполненным, а вот предложение о снижении НДС до 12 процентов уже стало реальностью.
Но говоря о прошедших президентских выборах и обещаниях, данных на них, нельзя не упомянуть один необычный фактор. Он заключается в том, что президенты обычно устанавливают дедлайн для выполнения задач. В условиях Узбекистана до последних изменений в Конституции этот срок составлял пять лет. Получается, что, возможно, победивший кандидат и партия планировали реализовать свои программы в этот период, а досрочные выборы не позволили им выполнить некоторые пункты.
Зачем вообще нужны обещания?
Можно сказать, что обещания на президентских выборах — это нечто гораздо более тонкое, чем программа действий или список дел на несколько лет. В частности, в одном из последних опубликованных материалов о выборах американский экономист Майкл Шмидт написал: «Кандидаты в президенты дают много обещаний во время своей кампании. Однако эти обещания часто используются как убедительные звуковые байты, а не как реальные обещания».
Возникает закономерный вопрос: обязаны ли предвыборные обещания исполняться в принципе? В идеале — да, партия или человек, одержавший победу на выборах, должны выполнить большую часть сказанного. Но на этот вопрос сложно ответить конкретно, поскольку сегодня президентские выборы во многом превратились в пиар-гонку кандидатов, а обещания в некотором роде стали исключительно маркетинговыми инструментами.
А теперь — 10 самых интересных предложений с прошлых президентских выборов по версии Хука. Будут ли они исполнены до конца или перейдут на новый этап — скоро узнаем, но по их формулировкам и структуре уже сейчас можно убедиться, насколько широкий охват они могут иметь и у кого они могут вызывать эмоции:
ㅤ
1. Усиление гражданской, административной, уголовной ответственности в сфере экологии и охраны окружающей среды;
2. Запрет любых видов деятельности на охраняемых территориях;
3. Обеспечение широкого участия общественности в подготовке проектов законодательных актов, влияющих на социальное настроение населения, реализацию его жизненных потребностей;
4. Привлечение 120 миллиардов долларов инвестиций, увеличение экспорта в 1,7 раза;
5. Создание общества и государства, где высоко ценится человек, повышение отчётности руководителей перед общественностью;
6. Создание необходимых условий для всесторонней поддержки средств массовой информации, практика формирования проектов инфраструктурных программ с участием общественности;
7. Обеспечение религиозной толерантности и межнационального согласия;
8. Борьба с преступностью, взяточничеством, вымогательством, насилием;
9. Продолжение работы по созданию справедливой и независимой судебно-правовой системы, преобразование суда в настоящую крепость правосудия;
10. Обеспечение направления всех платежей (штрафы, госпошлины, пошлины и другие обязательные платежи) в государственный бюджет.
ㅤ
***
Выборы — важное событие. Мы принимаем решение, основанное на наших правах, которое влияет на дальнейшую судьбу страны. Несмотря на некую абстрактность обещаний и их общий маркетинговый посыл, отдать свой голос важно по многим пунктам.
Поэтому подписывайтесь на инстаграм Хука и следите за обновлениями на сайте — мы уже скоро разберём и обсудим предвыборные обещания каждого кандидата, предлагая вам сделать осознанный и взвешенный выбор.