Жизнь на два паспорта: можно ли получить второе гражданство в Узбекистане
Вопросы получения второго гражданства всегда были актуальны, а в последнее время стали ещё сложнее и запутаннее. Кто-то старается получить второе гражданство ради упрощённых путешествий и посещать большинство стран без визы, кто-то — чтобы обеспечить детям лучшую жизнь и бесплатное образование в других странах. Разбираемся, насколько законно получение второго паспорта для граждан Узбекистана и зачем люди это делают.
Гражданство простыми словами
Гражданство — это легализация прав и отношений человека с государством, в котором он родился и проживает. Гражданам страны, в отличие от других людей, легче и доступнее учиться и работать, вести бизнес, получать медицинское обслуживание и государственные социальные субсидии и многое другое. Помимо прав, гражданство определяет и обязанности человека — выбирать правительство, оплачивать налоги, служить в армии и обществу.
ВНЖ и гражданство
В отличие от паспорта вид на жительство выдаётся людям, постоянно проживающим на территории определённого государства, но имеющим гражданскую принадлежность к другой стране. ВНЖ упрощает жизнь иностранца — с ним тоже можно работать, приобретать движимое и недвижимое имущество, получать образование. В зависимости от условий получения вид на жительство может быть временным, как, например, при обучении в университете, так и постоянным — если человек проживает в государстве длительное время, но не может получить гражданство этой страны или не хочет.
Кто может рассчитывать на получение ВНЖ в Узбекистане
Оформить вид на жительство в Узбекистане могут иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в республике. Чтобы подать заявление на получение ВНЖ, необходимо:
— обратиться в Отдел миграции и оформления гражданства (ОМиОГ) в районном или городском Управлении ОВД
— заполнить анкету на получение вида на жительство в двух экземплярах
— предоставить паспорт иностранного гражданина или проездной документ лица без гражданства
— заявление собственников жилья, где будет проживать иностранец, о предоставлении жилой площади (квартиры, дома, комнаты)
— оригинал документа на владение жильём — сотрудники ОМиОГ снимут с него копию и вернут оригинал владельцу
— при необходимости: документы о браке, свидетельства о рождении детей, смерти родителя, документы об опекунстве или попечительстве
— две фотографии 3,5 х 4,5
— оплатить пошлину и предоставить квитанцию (стоимость колеблется в районе 27$)
Получить вид на жительство в стране можно по нескольким причинам
— Инвестировать в недвижимость: от 100 тысяч долларов в Республике Каракалпакстан и до 300 тысяч долларов в Ташкенте
— Инвестировать в бизнес и государство до 3 миллионов долларов. Вместе с инвестором право на ВНЖ получают и его/её родственники
— Воссоединение семьи по первой и второй линии родства (родители и дети, бабушки и дедушки с внуками) и после пяти лет брака с гражданином/гражданкой Узбекистана
— По этнической принадлежности — на получение ВНЖ могут рассчитывать этнические узбеки и члены их семей, которые родились на территории Узбекистана и впоследствии покинули его
— Политическое убежище — ВНЖ выдаётся людям и членам их семьи, которым угрожает опасность в их стране проживания по этническим, религиозным, политическим и другим причинам
Отказать в предоставлении вида на жительство в Узбекистане могут, если человек нарушил закон, не предоставил необходимый пакет документов или указал недостоверную информацию. В остальных случаях ВНЖ выдаётся на 5 лет, но не более срока действия паспорта гражданина. Для лиц без гражданства старше 60 лет ВНЖ выдаётся бессрочно.
А как получить гражданство Узбекистана?
Согласно Закону «О гражданстве Республики Узбекистан», приём в гражданство Узбекистана проходит в трёх видах — общем, упрощённом и исключительном.
Общий приём: выход из гражданства другого государства, пять лет непрерывного проживания на территории Узбекистана после получения ВНЖ для лица без гражданства (при этом разрешается покидать страну на срок не более 183 дней в год), наличие законного источника существования, владение государственным языком в пределах, необходимых для общения.
Упрощённый приём: наличие хотя бы одного родственника — гражданина Узбекистана, проживающего на территории страны, законный источник существования и владение государственным языком на уровне общения. Лицам с выдающимися достижениями в области науки, спорта, с высокой профессиональной квалификацией можно получить гражданство в упрощённом порядке и без наличия родственников.
При получении гражданства в упрощённом режиме человеку выдаётся гарантийное письмо на год. В течение этого периода при отказе от прошлого гражданства он может рассчитывать на паспорт Узбекистана. При необходимости срок действия гарантийного письма можно продлить ещё на год. Получить гражданство Узбекистана можно только после предоставления документа о выходе из гражданства второй страны.
Исключительный приём: в этом случае гражданство Узбекистана даруется лицам без гражданства и иностранцам президентом без дополнительных требований.
Таким образом, получить паспорт Узбекистана как второй не получится, так как при подаче заявления на получение гражданства необходимо отказаться от ранее полученного или приобретённого документа другой страны.
А как получить паспорт другой страны, если моё первое гражданство — Узбекистан?
Официально бипатризм (наличие гражданства двух стран — прим. Хук!) в Узбекистане не предусмотрен. Человеку, претендующему на получение гражданства другой страны, необходимо оформить процедуру выхода из гражданства Узбекистана.
Однако на деле распространён «серый» бипатризм — когда человек уже получил паспорт другой страны, но всё ещё имеет на руках действительный паспорт Узбекистана. Это связано с особенностью процедуры выхода из гражданства Узбекистана. Согласно статье 23 Закона «О гражданстве», прекратить гражданство Узбекистана можно только по причине выхода или утери.
Как выйти из гражданства Узбекистана?
Если вы проживаете за рубежом, то процедуру выхода из гражданства можно пройти в Генеральном консульстве Республики Узбекистан. Для этого необходимо состоять на консульском учёте и выполнить следующие действия.
— Заполнить заявление на имя президента Республики Узбекистан о выходе из гражданства с изложением причин такого решения
— Предоставить копии национальных документов — паспортов, id-карт, свидетельств о рождении, браке, смерти родственников, трудовой и пенсионной книжки для заверения консулом
— Четыре фотографии 3,5 х 4,5
— Написать автобиографию в хронологическом порядке
— Предоставить копию документа, подтверждающего легальное проживание в стране
— Предоставить копию гарантийного письма или свидетельства о выдаче второго гражданства в двух экземплярах с переводом на узбекский язык
— Оплатить консульский сбор
— Оставить свои контактные данные
После того как Генконсульство оповестит гражданина о принятом решении и выдаче специальной справки, необходимо сдать паспорт Республики Узбекистан и оплатить ещё один консульский сбор. Результаты можно найти на сайте консульства в стране проживания и запросить отправку справки о выходе из гражданства.
Процедуру выхода из гражданства можно начать и в Узбекистане с помощью портала my.gov.uz. Стоимость услуги — 1,8 БРВ, а заявку рассматривают в течение 50 рабочих дней. После подачи заявления необходимо посетить Министерство внутренних дел и предоставить необходимые по запросу документы.
До тех пор, пока государство не рассмотрит заявление о выходе из гражданства, человек обязан соблюдать законы Республики Узбекистан — оплачивать налоги, алименты, кредиты и выполнять другие обязательства. Общий срок рассмотрения заявки на выход из гражданства может растянуться на год.
В случае, если гражданин уже получил гражданство другой страны и не уведомил органы Узбекистана, власти могут лишить его права на гражданство. В таком случае гражданство считается утерянным.
Отказать в выходе из гражданства Узбекистана могут, если человек находится в уголовном розыске, находится под действием приговора суда или представляет опасность для безопасности страны.
Почему люди оставляют гражданство Узбекистана
На деле же люди, уже прошедшие процедуру выхода из гражданства, нередко становятся заложниками бюрократических процедур и оставляют паспорт Узбекистана у себя. Кто-то предпочитает не отказываться от узбекистанского паспорта, особенно если во второй стране разрешено наличие двух и более паспортов.
Долгое время узбекистанцы предпочитали получать паспорт РФ — в России разрешено иметь несколько гражданств и долгое время с российским паспортом можно было путешествовать без визы во многие страны. С началом войны в Украине въезд по российскому паспорту в страны Европы закрыли, и оказалось, что узбекистанский паспорт стал более удобным. Поэтому многие обладатели двух паспортов летали в Россию по российскому паспорту, а в другие страны — по узбекистанскому. Такую схему назвали “светофором” за цвет внутренних паспортов Узбекистана и России, а сами документы продлевали после истечения срока действия.
При этом о наличии второго гражданства не говорили открыто — хотя в Узбекистане не предусмотрена уголовная ответственность за это, многие не хотели утрачивать своё узбекское гражданство. Те, кто получили второе гражданство, не выходя из узбекского, отмечали, что при пересечении границы сталкивались с допросами со стороны представителей органов внутренних дел о наличии паспорта другой страны. Были также случаи, когда человек прошёл все бюрократические процедуры, но при въезде в Узбекистан выяснялось, что его паспорт всё ещё числится в базе, и формально он остался гражданином.