Человек-загадка: Предвыборная программа Улугбека Иноятова
Мы продолжаем разбирать предвыборные программы кандидатов в президенты. Вы уже можете прочитать разбор программ Абдушукура Хамзаева и Робахон Махмудовой.
Следующий на очереди — кандидат от Народно-демократической партии Улугбек Иноятов.
Дисклеймер: Хук не поддерживает ни одного кандидата в президенты и не выступает против. Данный материал написан для ознакомления читателей с предвыборной программой кандидата от НДП. В течение следующих недель подобные материалы будут про каждого из оставшихся кандидатов
Загадочная личность
Улугбек Ильясович Иноятов родился в 1962 году в Ташкенте. При этом точная дата его рождения в открытых источниках не указана: так, Спутник пишет, что Иноятов родился 6 августа, а вот Википедия — 1 мая. Сайт «Деятели Узбекистана» вообще считает, что день рождения Улугбека Иноятова — 8 февраля.
Иноятов окончил Ташкентский политехнический институт, а затем получил и второе высшее в Ташкентском финансовом институте.
Трудовая деятельность Улугбека Иноятова связана со сферой образования: сначала работа в Политехническом, затем должности заместителя декана и декана в ТАСИ, работа директором в Финансовом институте.
С 2013 по 2018 год Иноятов становится министром народного образования. В 2019-м занимает пост председателя НДП, а в 2020-м становится заместителем спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса.
Предвыборная программа кандидата от НДП
Как и предыдущие кандидаты, в преамбуле программы Иноятов уделил внимание прошедшему референдуму о поправках в Конституцию. Например, он тоже остановился на увеличении размеров пособий и пенсий, как это сделала Робахон Махмудова.
Однако уже с первой главы Иноятов решил пойти ва-банк. Давайте разбираться, что же он нам всем пообещал.
Внедрение системы справедливого государственного пенсионного обеспечения для всех граждан. Порядок, при котором в случае смерти мужа или жены, получающих пенсию большего размера, произведут перевод этой пенсии на живущего супруга
Идея получения пенсии умершего супруга не нова: эту систему активно применяют в некоторых странах Европы, а Kun.uz публиковали авторскую колонку о получении пенсии в Испании.
В Дании супруг покойного пенсионера может получать часть его пенсии, однако пенсионные накопления в этой стране строятся не только за счёт государственных выплат, но и с помощью частных пенсионных фондов.
В своей предвыборной программе Улугбек Иноятов также поднял вопрос о гарантиях и правах лиц с инвалидностью:
В целях обеспечения потребностей, законных прав и интересов лиц с инвалидностью, с учётом передового зарубежного опыта необходимо принять следующие меры:
• привести национальное законодательство в полное соответствие с нормами и принципами Конвенции ООН о правах инвалидов;
• имплементировать в национальное законодательство международные нормы и стандарты в отношении лиц с инвалидностью;
• принять необходимые меры по реализации в нашей стране Всемирной программы действий ООН в отношении инвалидов;
• расширение и развитие необходимых условий для того, чтобы лица с инвалидностью могли свободно пользоваться городским пассажирским транспортом, объектами социальной и другой инфраструктуры.
Не остались без внимания и велосипедисты. Иноятов предлагает создать «безопасные и защищённые места для велосипедов на остановках общественного транспорта и автостоянках». И ни слова о велодорожках. Зато он пообещал оборудовать все нерегулируемые пешеходные переходы светофорами:
В последние годы наблюдается рост негативных случаев, связанных с гибелью людей, самое печальное, детей на нерегулируемых пешеходных переходах. В этой связи необходимо выявить все нерегулируемые пешеходные переходы и принять программу оборудования их светофорами
А вот ещё несколько интересных моментов из программы — такие, которые действительно можно обсуждать и разбирать.
Поэтапное внедрение медицинского страхования и цифровизация медицинских услуг, переход на электронную рецептурную систему при назначении лекарств врачами и установление строгого государственного контроля в этой сфере
Забавно, но тёзка Улугбека Ильясовича — министр здравоохранения Амрилло Иноятов — уже анонсировал введение медицинского страхования и поэтапную цифровизацию государственных медицинских услуг.
Обязательное медицинское страхование должно было заработать с 1 июля 2023 года. Однако, по сообщениям в социальных сетях, жители страны сталкиваются с трудностями при добавлении в государственную базу медстрахования: под предлогом обязательного сбора информации поликлиники и махаллинские комитеты требуют копии паспортов, метрик и фото.
Как бывший министр народного образования, Улугбек Иноятов не мог не остановиться на предложениях по улучшению жизни школьников и студентов:
Введение дифференцированных тарифов на проезд в общественном транспорте для учащихся школ
Дифференцированные тарифы на общественный транспорт — это система, при которой стоимость проезда зависит от определённых факторов, таких как время суток, день недели, возраст пассажира, расстояние между остановками и т. д. Например, в некоторых городах стоимость проезда в часы пик может быть выше, чем в другое время. Эта система может помочь регулировать поток пассажиров и уменьшить загруженность транспорта в часы пик, а также обеспечить более справедливую ценовую политику для разных категорий пассажиров.
Как это работает на практике? К примеру, общественный транспорт в Польше использует систему «плата за время» — вы оплачиваете проезд не на транспорте, а за время, потраченное на передвижение. При этом пассажир может менять виды общественного транспорта, сохранив билет за проезд. Стоимость поездки может быть выше, если пассажир выезжает за пределы внутреннего городского автомобильного кольца.
Совершенствование системы получения высшего образования за счёт государства, государственная поддержка получения образования одарёнными детьми из малообеспеченных семей
В 2022 году квота на обучение в государственных вузах Узбекистана сократилась до 76 728 человек на дневной форме обучения. При этом число абитуриентов в прошлом году превысило 1,1 млн человек.
Установление размера стипендий в зависимости от успеваемости студентов и их участия в инновационной деятельности
На сегодняшний день размер стипендии, получаемой студентом, зависит от её вида, успеваемости учащегося, его социального статуса и наличия инвалидности. Что именно собирается менять Иноятов — непонятно.
Не осталась в стороне и экономика — ей Иноятов также выделил отдельную главу в предвыборной кампании:
Введение налога на ценное имущество, взимаемого с владельцев жилья, автотранспорта или другого имущества, размер (стоимость) которого превышает установленную законом величину
Действительно, в Налоговом кодексе Узбекистана пока нет налога на ценное имущество, однако как именно будет рассчитываться налог и будут ли предусматриваться налоговые льготы, Иноятов не расписал.
Переход на систему удержания налога на доход со всех работников, которые, занимаясь коммерческой и рекламной деятельностью через Интернет и социальные сети, получают прибыль выше среднемесячной номинальной заработной платы
Где-то напряглись инфлюенсеры и блогеры. Сейчас большая часть блогеров, маркетологов и фрилансеров уплачивает единый налог, оформляя самозанятость.
Как и Робахон Махмудова, Иноятов считает, что махалле стоит выделить больше полномочий для «наиболее эффективной и справедливой формы решения проблем населения, обеспечение полноценного участия в решении административных, социальных, экологических, культурных и других проблем».
Свою предвыборную программу Иноятов закончил внешней политикой:
• как и сейчас, Узбекистан будет уделять внимание правам человека
• развитие институтов межпарламентских связей, применение методов «народной дипломатии» в международных отношениях в гуманитарной сфере, области культуры, искусства, науки, спорта и туризма, в развитии связей неправительственных организаций и межпартийных связей
Народная дипломатия — форма международных отношений, основанная на общении и взаимодействии граждан разных стран без участия официальных государственных институтов. Она предполагает установление контактов, обмен опытом и знаниями, культурными ценностями и традициями между людьми разных национальностей и культур. Народная дипломатия может способствовать укреплению международного доверия, сотрудничеству и пониманию между государствами и народами.
***
В отличие от предыдущих кандидатов в конце программы Иноятова нет каких-то выводов. Она получилась достаточно стерильной, но кандидат постарался затронуть болевые точки граждан. Получится у него реализовать поставленные цели или нет — покажет время.