Возможен ли в Узбекистане добровольный отказ от родительских прав?
По закону родители должны воспитывать своих детей, а невыполнение обязанностей влечет за собой административную ответственность вплоть до денежного штрафа.
Но не всегда родившие ребенка имеют возможность исполнять родительский долг — по причине болезни, бедности, неготовности к родительству, слишком юного возраста и др. Безвыходность положения, стресс, депрессия, незнание законов порой приводят к тому, что младенцев бросают на улице, подвергая их жизнь опасности.
В некоторых странах эту проблему частично пытаются решить с помощью беби-боксов — специально оборудованных мест при больницах или религиозных организациях, где можно анонимно оставить ребенка на попечительство государственных органов опеки. В Узбекистане такой практики пока нет.
В законодательстве также нет акта, позволяющего снимать с себя ответственность за ребенка добровольно, даже если родитель — инвалид, вдовец или несовершеннолетний.
Мы подготовили эту статью для того, чтобы рассказать о том, как происходит добровольный отказ от воспитания ребенка на законных основаниях в том случае, когда другого выхода нет.
Отказ в роддоме
Чаще всего в детский дом попадают новорожденные, которых женщины отказываются забирать из родильного дома. Причины могут быть разные: тяжелое заболевание или физические особенности младенца, давление родственников, послеродовая депрессия, несовершеннолетие, а также бедность и плохие условия для воспитания ребенка.
Врачи родильного дома, а также сотрудники Республиканского центра адаптации ребенка (РЦСАД) работают над тем, чтобы сократить такие случаи. Раньше психологи центра работали с матерями, чтобы убедиться, что решение женщины окончательное и не вызвано депрессией или давлением родни. Директор РЦСАД Васила Алимова считает, что в каждый родильный дом необходимо внедрить кризисную службу, чтобы помогать роженицам и предотвращать такие случаи.
Если женщина все-таки принимает окончательное и осознанное решение, то начинается работа по определению ребенка в Дом малютки.
• Сначала биологическая мать пишет заявление об отказе от ребенка
• Заявление заверяет нотариус
• Женщина дает письменное разрешение на дальнейшее усыновление ребенка
В случаях, когда мать умерла при родах, отказ может написать биологический отец или другие родственники женщины.
Важно отметить, что юридически весь процесс оформляют не как добровольный отказ, а как лишение родительских прав. Родильный дом и органы опеки через суд лишают мать родительских прав, но по закону до тех пор, пока ребенок не будет кем-то усыновлен, она будет обязана выплачивать детскому дому алименты на ребенка.
Временное определение в детский дом
Иногда в семье возникают обстоятельства, когда родители не могут обеспечить воспитание своих детей. Например, матери необходимо срочное лечение, а оставить ребенка не с кем, либо в семье нет материальных условий.
В таких случаях можно определить ребенка в детский дом на срок до одного года. Для этого нужно написать заявление в органы опеки, описать жизненную ситуацию и передать ребенка на воспитание в районный детский дом.
Продлить нахождение ребенка там можно еще максимум два раза. Если через три года у родителя не улучшится ситуация, то органы опеки имеют полное право лишить его родительских прав.
Процедура лишения родительских прав
Лишение родительских прав всегда происходит через суд. Дело рассматривается по заявлению прокурора и социальных служб. Стоит учесть, что госорганизации всегда стремятся сохранить семью и передают ребенка в детский дом только в случае крайней необходимости.
Большая часть живущих в детских домах Узбекистана — социальные сироты, то есть у них есть живые родители, но по каким-то причинам они лишились прав. К примеру, из 104 воспитанников дома «Мехрибонлик» № 30 лишь четверо — круглые сироты, у которых нет живых родственников, которые могли бы усыновить или взять их под опеку.
Даже в случае, когда родителей лишили прав, они обязаны выплачивать ребенку алименты и не могут продать жилплощадь, на которой был прописан ребенок. Алименты сохраняются на сберегательном счете ребенка и тратятся только на его нужды. После выпуска ребенка из детского дома решением хокима он закрепляется за жилплощадью родителей и имеет право на нее наравне с другими наследниками.
К сожалению, социальные службы и судоисполнители не всегда могут взыскать с родителей алименты. Родители, которые находятся в тюрьме, имеют алкогольную или наркотическую зависимость, просто не могут платить.
Что, если родитель хочет вернуть ребенка?
Родители, которых лишили прав, могут попытаться вернуть ребенка. Это возможно в случае, если он не был усыновлен другой семьей. Обратное усыновление также проходит через суд, но в таких делах всегда интерес и желание ребенка ставятся выше стремления родителей. Если ребенок отказывается возвращаться, то подключают психологов, которые выясняют причины и работают как с ним, так и со взрослым. В случае воссоединения семьи за ней закрепляется сотрудник органов опеки, который помогает решить вопросы с социализацией и адаптацией, преодолеть барьер в отношениях родителя и ребенка.
«Когда ребенок возвращается в свою биологическую семью, между ним и родителями остается разрыв, — поясняет Васила Алимова, директор Центра адаптации. — И здесь необходима работа наших психологов, чтобы воссоединение прошло гладко и отношения в семье восстановились. Иначе может появиться риск очередного возвращения ребенка в детский дом или других серьезных ситуаций, которые могут повлиять на психическое состояние ребенка».
Работники детских домов подчеркивают, что даже лучшие условия не заменят детство в любящей семье. Отлучение ребенка от семьи наносит ему психологическую травму. Дети-сироты испытывают материнскую депривацию, чаще замыкаются в себе, и у них ярче выражены задержки в психологическом развитии.
Но, к сожалению, не для всех детей находится хорошая семья, и они остаются в детдоме. Воспитатели приютов стремятся в первую очередь обучить их самообслуживанию и привить навыки, необходимые для самостоятельной жизни.
«Наша основная задача — дать им детство, — рассказывают воспитатели дома «Мехрибонлик» № 30 в Ташкенте. — Также мы занимаемся подготовкой к самостоятельной жизни вне стен приюта, чтобы он смог адаптироваться в социуме. Мы проводим и профориентационную работу, чтобы ребенок мог выбрать себе специальность и зарабатывать. Это особенно важно для детей с особыми потребностями. Весь педагогический коллектив – дефектологи, с детьми также работают психологи».
***
Выпускник детского дома поступает на бюджетное обучение в государственные колледжи и вузы, а также претендует на получение собственной квартиры площадью не менее 25 кв. м либо решением хокима закрепляется за жилищной площадью родителей. Работники РЦСАД, а также воспитатели приюта, в котором жил ребенок, помогают ему с решением юридических и правовых вопросов, касающихся его проживания, трудоустройства и дальнейшей жизни.