Достаточно социальный дайджест обещаний
Бюрократическая машина постепенно движется вперёд на топливе из наших налогов — за последние пару недель от чиновников поступило множество предложений, обещаний и озвученных планов. Что-то было позитивное, что-то пока непонятное, а что-то вполне себе спорное, но логичное.
Ну а мы, как обычно, выбрали для вас самое главное. Читаем, обсуждаем, ожидаем.
Лекарствам быть
Указом президента от 12 октября предусматривается продление срока закупки фармацевтической продукции, которая подлежит локализации в Узбекистане. Так, с 1 января 2024 года срок продлевается с текущих 3 до 10 лет, и оплачиваться это будет из средств госбюджета.
Теперь комиссия по развитию фармацевтической промышленности будет утверждать перечень международных непатентованных наименований субстанций, лекарственных средств (при отсутствии данных наименований — наименований соответствующих групп лекарственных средств), изделий медицинского назначения и медицинской техники, ранее не производимых на территории республики, подлежащих локализации в перспективе, и, собственно, планировать и организовывать их производство. Данный перечень будет регулярно обновляться и анонсироваться на специальном портале госзакупок.
Раньше такой список формировался с помощью министерств здравоохранения, экономики и финансов, инвестиций, промышленности и торговли и Агентства по развитию фармотрасли.
Оказались за границей
Перечень высоколиквидных или монопольных видов продукции, сырья и материалов, которые могут быть реализованы только на внутреннем рынке исключительно через биржевые торги, потерял в своих рядах каустическую и кальцинированную соду, стекло, керосин, парафин и формалин. Теперь они будут продаваться свободно.
Инициаторами такого решения стали Министерство экономики и финансов и Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей.
Планируется, что до 1 марта 2024 года комитет внесёт в Кабинет министров проект закона «О товарно-сырьевых биржах», включив в него порядок и особенности деятельности товарных бирж, а также требования к товарам, реализуемым на бирже, и механизмы выпуска производных финансовых инструментов.
Кроме того, Агентство по управлению госактивами (АУГА) и Фонд реконструкции и развития в течение двух месяцев получат для приватизации пакеты акций компаний «Узкимёсаноат», «Кимётранс-логистик», а также торговых площадок «Хамкор-кимёсервис» и «Кимётранс». АУГА совместно с «Узкимёсаноат» проведёт инвентаризацию всех принадлежащих ей компаний и разработает предложения по их передаче в Госактив.
Новые возможности
Ещё один апгрейд, связанный с указом президента, случился у Министерства экономики и финансов (МЭФ). Теперь им предстоит разбираться с государственной промышленной политикой и развитием базовых отраслей промышленности.
Ранее все эти полномочия лежали на плечах Министерства инвестиций, промышленности и торговли (МИПТ), которое сохранило за собой сферы производства, инвестиций, экспорта, локализации и развития промышленных зон в местных промышленных отраслях.
Кабинету министров поручено в течение двух недель внести на рассмотрение проект указа президента о реорганизации Министерства инвестиций, промышленности и торговли.
Весёлая тройка
Согласно постановлению президента о реформировании сферы железнодорожного транспорта, три вокзала в Узбекистане предлагается развивать в рамках проектов государственно-частного партнёрства (ГЧП). Речь идёт о вокзалах Ташкента, Самарканда и Коканда.
Проект поручено разработать Министерству транспорта совместно с Министерством экономики и финансов, а вот Минтранс вместе с Министерством горнодобывающей промышленности и геологии будет заниматься эффективностью проектов электрификации участка железной дороги Навои — Учкудук совместно с Навоийским горно-металлургическим комбинатом.
Ещё из новшеств следует отметить:
• предложение о создании логистических компаний для удобства пользования железнодорожными услугами;
• проект по строительству второй электрифицированной линии на участке Ташкент — Ангрен и модернизацию существующего участка;
• программы, предусматривающие передислокацию за пределы Ташкента грузовых железнодорожных станций, расположенных на территории города, с созданием соответствующей инфраструктуры.
Если указанные министерства посчитают проекты эффективными, они должны будут внести предложения в правительство.
В строгих рамках
С ноября планируется ввести повышающие коэффициенты к ежемесячному потреблению электричества. Изменения были утверждены закрытым постановлением (№ 294) правительства ещё 15 июля. Цена тарифа при этом не повысится, однако для воспитания экономии за каждый кВт·ч сверх меры, то есть превышающий установленные 1000 кВт·ч по тарифу, придётся доплачивать 590 сумов (коэффициент 2).
Помимо этого, по мере необходимости в регионах с устаревшими и энергозатратными электросетями и трансформаторными пунктами будут вводиться ограничения выделенной мощности электроэнергии для бытовых потребителей в 10—15 кВт.
Таким образом, домохозяйства с лимитом мощности в 10 кВт не смогут одновременно подключить три электроплиты мощностью по 1500 Вт и три кондиционера по 2000 Вт, поскольку общая мощность превысит 10,5 кВт и счётчик отключит дом от электроснабжения.
Ещё одной не самой приятной новостью станут планы по повышению цен на услуги питьевого водоснабжения и канализации. Это мотивировано резким увеличением расходов на поддержание работоспособности системы. В частности, для физических лиц цена поднимется до 1400 сумов (с нынешних 400), за услуги канализации — до 1000 сумов (с нынешних 350), а для юридических лиц предлагается установить тариф в 3000 сумов за кубометр питьевой воды и 2200 сумов за услуги канализации.
Такие тарифы были представлены Кенгашу народных депутатов Ташкента, и дата их введения станет известна после обсуждения.
Металлические кони армагеддона
На общественное обсуждение был выдвинут проект правительства о регулировании движения скутеров, электросамокатов и других средств индивидуальной мобильности (СИМ). Данные поправки в Правила дорожного движения необходимы для обеспечения безопасности.
Сейчас нарушения, связанные с СИМ, никак не отображаются в законодательстве, а управляющие двухколёсным транспортом люди не имеют даже базовых знаний ПДД. В частности, проект предлагает запрет на управление СИМ для лиц младше 14 лет.
Под жёстким контролем
Оказались руководители территориальных органов управления здравоохранением, а также районных (городских) медицинских объединений, которые теперь по итогам каждого полугодия будут представлять местным Кенгашами народных депутатов отчёты о выполнении государственных программ развития здравоохранения, состоянии профилактики заболеваний, формировании здорового образа жизни и правильного питания, а также об основных показателях здравоохранения.
Кенгаш в свою очередь будет такие отчёты оценивать и определять меры для дальнейших действий. Принятое решение будет направляться в Министерство здравоохранения Узбекистана (по отчётам органов здравоохранения) или в территориальные органы управления здравоохранением (по отчётам медобъединений).
Такие поправки были внесены в Закон «О государственной власти на местах», их цель — повышение информированности общественности о деятельности в ходе реформ здравоохранения и обеспечение открытости деятельности данных органов и учреждений.
Похожее новшество относится и к профшколам и техникумам, чья деятельность теперь будет контролироваться Министерством высшего образования. Координироваться они будут как целостная система.
Так, согласно поручению президента, планируется:
• внедрить зарубежные образовательные программы, обеспечить признание квалификации выпускников на внутреннем и внешнем рынках, больше привлекать учащихся в колледжи и техникумы, а также повысить качество профессиональной подготовки в моноцентрах;
• внедрить со следующего учебного года международно признанную программу в одном из техникумов каждого региона, что даст их выпускникам международную квалификацию и сертификат иностранного языка;
• обучать профессиям в моноцентре на основе заказов работодателей, что должно обеспечить трудоустройство выпускников;
• разработать программу развития материально-технической базы системы профессионального образования до 2030 года.
Кроме того, глава государства поручил связать общеобразовательные школы с профессиональными школами, профессиональные школы — с техникумами, техникумы — с высшим образованием.
И снова с нами
Возвращается субсидирование ипотечных кредитов, которые теперь будут выдаваться семьям с низким доходом, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Так, оформить субсидию могут граждане, достигшие 18 лет, следующих категорий:
• жители сёл, имеющие доход от 3-кратного (2,940 млн сумов) до 6,9-кратного (6,762 млн сумов) минимального размера оплаты труда (МРОТ);
• жители городов Каракалпакстана и областей, имеющие доход от 3-кратного (2,940 млн сумов) до 8-кратного МРОТ (7,840 млн сумов);
• жители Ташкента, имеющие доход от 3-кратного (2,940 млн сумов) до 9,2-кратного МРОТ (9,016 млн сумов).
Для этого нужно подать заявку через портал госуслуг и после её положительного рассмотрения заключить договор со строительной (подрядной) организацией для приобретения жилья за счёт ипотеки. Субсидия может выдаваться одной семье только один раз.
Пора быть проще
Министерство цифровых технологий Узбекистана разработало проект постановления правительства, который упростит регистрацию IMEI-кодов.
Система, имеющая сложную структуру регистрации, сейчас старается становиться лучше. Например, появились планы по упрощению регистрации для граждан, прибывших из-за границы. Делать это планируется через технологию Face ID. Сроки апгрейда не оговаривались, поэтому остаётся только ждать.