Skip to main content

Как Узбекистан помогает (или пытается помогать) женщинам

разбор
15.04.2024

В Национальной программе по повышению активности женщин во всех сферах экономической, политической и социальной жизни страны на 2022–2026 годы намечены глобальные планы по всесторонней поддержке женщин. Например, планируется укреплять систему строительства новой инфраструктуры, связанной с поддержкой женщин и их активностями (что бы это ни значило), и совершенствовать мониторинг всего того, что уже сделано.

По словам президента, в 2023 году решили проблемы 994 тысяч женщин, 400 тысяч женщин получили работу, а «1 914 девушек из нуждающихся семей приняты на учёбу в вузы по дополнительным государственным грантам».

Хук разобрался, какие льготы для женщин есть в Узбекистане, как махалля занимается их социальным благополучием и что делать, чтобы всё-таки получить какую-то поддержку от государства.

Когда нужно жильё

Женщины могут оформить льготный ипотечный кредит, если находятся в тяжёлом социальном положении, под которым понимается инвалидность и/или жизнь в неполной семье с детьми. В программе участвуют как городские многоэтажки, так и дома в сельской местности.

В сельской местности женщина с поддержкой государства может оплатить проценты по ипотечному кредиту, даже если они превышают 10 %, но только в течение первых пяти лет.

В городах государство оплатит 10 % от расчётной стоимости жилья при первоначальном взносе. Помощь в выплате процентов по кредиту зависит от города: в Ташкенте — от 12 %, а в других городах — так же, как и в сельской местности, от 10 % в течение первых пяти лет.

Как получить деньги?

При хокимияте городов работают комиссии, куда женщина может подать заявление и нужные документы. Они тут. Если принимается положительное решение, выдаётся рекомендация в двух экземплярах. Дальше необходимо обратиться в филиал инжиниринговой компании «Қишлоқ қурилиш инвест» или «Ўзшаҳар қурилиш инвест» с заявлением и той самой рекомендацией. По итогам рассмотрения будет подписан предварительный договор. Затем нужно подать очередное заявление в один из следующих банков:

● АКБ «Кишлок курилиш банк»;

● Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан;

● АКИБ «Ипотека банк»;

● АК «Народный банк»;

● АКБ «Асака банк»;

● АКБ «Узпромстройбанк».

Помимо третьего по счёту заявления, при себе необходимо иметь оригинал паспорта заёмщика (созаёмщика), договор на покупку квартиры, заключенный с подрядчиком, и информацию о доходах, полученных заёмщиком (созаёмщиком) за последние 12 месяцев.

Спустя 15 банковских дней (дни, когда банки работают) даётся ответ: да или нет.

Также заявление на получение денег можно подать через Единый портал интерактивных государственных услуг.

Когда ты — мать

Совсем недавно вышло постановление: единовременная выплата по рождению ребёнка с 1 апреля 2024 года положена только на первенца. Важно! Если вы хотите получить пособие, заявку необходимо подать в течение месяца. На второго и третьего тоже можно получить выплаты, но только если вы входите в «Единый реестр социальной защиты». Но не расстраиваемся, для беременных и матерей государство не скупится на льготы.

Для начала — беременную работающую женщину не могут уволить или снизить ей зарплату по причине положения. Но вот в чём подвох — работодателю всего лишь нужно указать причину увольнения в письменном виде, а написать можно всё что угодно. Кстати, не брать на работу только потому, что женщина беременна, тоже запрещено.

Есть исключение по увольнениям — когда предприятие вовсе ликвидировано. Тогда на плечи местного органа по труду ложится ответственность за дальнейшее трудоустройство и выплату социальных пособий на период «безработицы» новоиспечённой матери.

Также беременным могут снизить трудовую нагрузку при наличии медицинских показаний. Пока решается этот вопрос, женщины и вовсе освобождаются от работы с сохранением зарплаты.

Если у женщины есть ребёнок до 14 лет (ребёнок с особенностями развития до 16 лет) или член семьи, который нуждается в постоянном уходе, она может попросить сокращённый рабочий день или неполную неделю.

Декрет с сохранением заработной платы составляет 70 дней до родов и 56 после. При условии осложнённых родов или рождении двух и более детей на период после также отводится 70 дней. Отпуск по родам можно продлить до трёх лет, но без сохранения зарплаты. Помимо этого, за женщиной сохраняется рабочее место, идёт стаж. Перерывы на кормление входят в рабочее время.

Помочь могут, даже если вы не просите. Вот история неработающей мамы троих детей, которая пожелала остаться неизвестной:

«Я никуда не обращалась. Мне звонили люди из махалли и предлагали курсы. Я отказалась, так как нужно было смотреть за детьми. Потом позвонил председатель махалли и попросил принести паспорт и метрики всех детей. Мол, вам в помощь государство выделяет 10 миллионов сумов. Мне на выбор предложили: холодильник, газовую плиту, швейную машину или морозильную камеру. Очень была удивлена, с чего вдруг… Год назад мы встречали Новый год с холодильником от государства.

А вот единовременную выплату мне не платили. Сказали, что мы не малоимущая семья, так как у нас есть плазма (телевизор) и машина. Я ответила, что пусть выдают тем, кому это действительно нужно».

Пособия

Единовременная выплата за рождение ребёнка составляет двукратный размер базовой расчётной величины. То есть на данный момент это 680 000 сумов. Она выделяется:

● женщинам, которые работают, — по месту работы;

● женщинам, которые учатся, — по месту учёбы;

● женщинам, которые не работают и не учатся, — по месту работы или учёбы отца;

● родителям, которые не работают и не учатся, — Пенсионным фондом.

Если вы подаёте заявку через  ЕПИГУ, вам понадобится справка о рождении ребёнка из загса, свидетельство о рождении ребёнка (справка выдаётся вместе с ним); гражданский паспорт заявителя.

Когда ты в суде

В случае суда, где во главу угла встаёт вопрос о нарушении равноправия в отношении женщин, государство оплачивает им юридические услуги. Если женщина того пожелает, у неё есть право на бесплатного адвоката. Подобными вопросами занимается Комитет семьи и женщин РУз, однако госпошлина не оплачивается за их счёт.

Также женщинам не назначают лишение свободы на срок больше 25 лет.

Когда ты хочешь учиться

Наверное, самые стоящие льготы у женщин, которые хотят учиться, — государство создаёт себе кадры. Так, женщины, которые учатся в колледжах и техникумах по строительным, транспортным, коммунальным, сельскохозяйственным направлениям и сфере услуг, могут отучиться полностью на основе государственного гранта.

Если женщина-студентка — мама с детьми до трёх лет, у неё есть возможность обучаться дистанционно.

Льготный кредит на обучение

Для всех абитуриентов есть возможность взять кредит на образование. Погасить его можно в течение семи лет после выпуска. Ставка — 14 %.  При этом, по указу Ш. Мирзиёева, ежегодно выделяется не менее 1,8 триллиона сумов на финансирование льготного беспроцентного кредита на образование для женщин. Он выдаётся всем женщинам при наличии поручителя. Если же человек входит в «Единый реестр социальной защиты», то для данного кредита ему не потребуется ни поручитель, ни залог.

«Получить его достаточно легко. Нужна справка с места учёбы, паспорт и поручитель. При этом важно, чтобы у поручителя не было других кредитов. Платить по кредиту начинаешь спустя 6 месяцев после выпуска. Я оформляла в Халк банке. Он якобы беспроцентный, но на самом деле твои проценты платит государство», — рассказывает студентка Ташкентского государственного экономического университета Мадина.

Когда ты предпринимательница (или хочешь ею стать)

«Женщины, выразившие желание заниматься предпринимательской деятельностью, обучаются по специальной программе на основе перечня, формируемого хокимом района (города) и районным (городским) отделом по поддержке махалли и семьи», указано в постановлении «О мерах по дальнейшему усилению гарантий трудовых прав и поддержке предпринимательской деятельности женщин». Встаёт вопрос, куда это желание выражать? Сейчас создают специальные женские центры, куда можно обратиться за обучением. Ещё можно постучаться в махаллинский комитет.

Также в образовательных учреждениях с 1 февраля 2024 года открывают женские профессиональные учебные курсы по налаживанию, развитию и совершенствованию предпринимательской деятельности. Государство покроет 70 % затрат на обучение каждой выпускницы, но не более чем в пятикратном размере БРВ. После успешного учебного процесса в центрах профессионального обучения можно взять кредит на свой бизнес по выгодному предложению: на сумму до 33 млн сумов по годовой ставке 14 % с льготным периодом до 3 лет и 6 месяцев.

Если женщина занимается: строительством теплиц для выращивания цветов, фруктов и овощей, животноводством, птицеводством, рыбоводством и пчеловодством — даже на своих приусадебных/дачных землях, — она может получить льготный кредит до 35 миллионов сумов.

Не одними кредитами едины. Женщины-предпринимательницы могут получить субсидии от государства от 7 до 10 млн сумов на развитие бизнеса (если она включена в «Женскую тетрадь»).

Как получить субсидии на бизнес?

Отправить заявку на сайте  «Онлайн Махалля» или обратиться к председателю попечительского совета (через фонд «Женская тетрадь»). И в первом, и во втором случае необходимо в точности описать инвентарь, инструменты, оборудование, которые вы собираетесь покупать. Заявка рассматривается не более трёх суток с момента подачи документов.

Когда ты в почёте

Самых активных в разных сферах жизни женщин награждают званием «Почётная женщина». Чтобы его получить, необходимо участвовать в жизни общества и государства, прививать новому поколению национальные ценности и способствовать его всестороннему развитию.

Чьими руками всё это делается?

В первую очередь за благополучием женщин следит Комитет семьи и женщин Республики Узбекистан, во вторую — махалля. Ну и, конечно, Президент.

Всё, что вы не знали о «Женской тетради»

«Женская тетрадь» — это база данных для выявления и решения проблем безработных женщин, которые нуждаются в социальной, экономической, правовой, психологической поддержке, знаниях и профессиональной подготовке. Также «Женская тетрадь» — это фонд.  Для включения в «Женскую тетрадь» женщине необходимо обратиться в махаллю и заполнить заявку. И быть старше 30 лет. По паспорту.

Благодаря фонду безработные женщины, нуждающиеся в социальной защите, трудоустраиваются и при необходимости получают материальную помощь. Те, кто испытывает сложности с жильём, получают выплату компенсации аренды и/или размещаются в социальном доме. Малообеспеченным женщинам без кормильца могут сделать ремонт, если средств на него не хватает. Как и для женщин с инвалидностью I и II группы. Но, помимо ремонта и разовой материальной помощи, им помогают с лечением. Основное — материальная поддержка.

В «Женскую тетрадь» могут вступить:

● безработные женщины, нуждающиеся в социальной защите;

● нуждающиеся женщины, желающие начать бизнес;

● малообеспеченные женщины, не имеющие кормильца;

● женщины, нуждающиеся в социальной помощи, с инвалидностью I и II группы, нуждающиеся в неотложной медицинской помощи;

● женщины, нуждающиеся в жилье;

нуждающиеся женщины, на попечении которых находятся дети-инвалиды.

«Мы оказываем помощь безработным. В первую очередь это бесплатное обучение и выделение субсидий для начинания своего дела, оформление самозанятости.  Остальные категории получают разовую материальную помощь.

Ещё к нам можно обратиться за медицинской, правовой и психологической консультацией. Только в нашей махалле в «Женскую тетрадь» включены 230 женщин. Чаще всего обращаются за материальной помощью. Проблем с фондом нет», — говорит активистка по женским вопросам махаллинского комитета «Юнус ота» Саодат Алманова.

Материальная помощь выдаётся один раз в календарный год. Она составляет от 2 до 4 БВР (базовая расчётная величина), иначе говоря, от 680 000 до 1 360 000 сумов.

Когда «вычёркивают» женщин из «тетради»:

● работает или имеет постоянный источник дохода;

● когда проблема решается за счёт единовременной материальной помощи;

● арендная плата за жильё выплачивается в установленном порядке;

● оказана квалифицированная медицинская помощь;

● при полном покрытии проблемы государством;

● когда выявленные проблемы решены;

● по собственному желанию;

● при обнаружении случая незаконного внесения в «Женскую тетрадь»;

● выезд в другие страны на постоянное место жительства;

● при вступлении в законную силу приговора суда о лишении свободы;

● в случае возникновения иных обстоятельств, не позволяющих оказывать услуги;

● в случае смерти человека.

Также женщину могут исключить, если решат две её проблемы или более.

Что планируется дальше?

В скором времени в нашей стране появится Академия девушек, где будут проводить конкурсы, проекты и обучать женщин современным профессиям в разных сферах. Например, предпринимательство, маркетинг, графический дизайн и т. д.

Будет запущен проект «Бизнес-марафон», чтобы на практике научить женщин строить бизнес.

Самое важное место в социальной поддержке женщин на ближайшее время Ш. Мирзиёев отводит здравоохранению. По плану — провести сложные хирургические операции 2 000 женщин за счёт государства. Беременным и кормящим матерям бесплатно выделят йод, а пенсионеркам — препараты железа и фолиевой кислоты.

Женщинам (4 000), которые оказались в трудной жизненной ситуации, выделят жильё, а 3 000 сделают медицинские операции.

***

Судя по тенденциям, государство уделяет всё больше внимания именно образованию женщин, их развитию и вовлечению в предпринимательскую деятельность. Это не может не радовать. Как и сам факт существования такого фонда, как «Женская тетрадь».

Из минусов системы социальной поддержки женщин в глаза бросается отсутствие доступной полноценной информации по каждому из видов льгот, а также всё та же бюрократия. Чтобы малообеспеченной женщине/семье получить льготу на кредит, придётся обойти как минимум три инстанции и заполнить кипу бумаг.

И всё же, если у вас есть нерешённая проблема, обратитесь в махаллю. Вероятно, помогут.

В конце концов, до обещанного «совершенства» социальной системы по поддержке женщин ещё целых два года. А на сегодняшний день получить помощь от государства реально, даже если женщина этого не ожидает.

КТО ЭТО ВСЕ СДЕЛАЛ

Амалия Джалалова — во всём разобралась

Борис Жуковский — всё отредактировал

Яна Моделова — сделала превью

Леночка — всё откорректировала

Хук — независимое СМИ. Если вы хотите нас поддержать, переведите любую сумму на карту 5614 6821 2313 9265

Для зарубежных платёжных систем у нас есть Boosty и Patreon — совсем скоро там появится уникальный контент, а пока вы можете просто подписаться за небольшую сумму и сделать нам приятно