Skip to main content
инструкция

«Документы — курсы — дом малютки»: инструкция для приёмных родителей

Пока Узбекистан перекладывает ответственность за детей-сирот с одного ведомства на другое, в Израиле не осталось ни одного детского приюта. В первую очередь детей усыновляют близкие родственники, а количество семей, желающих  принять ребёнка в семью, превышает число сирот. Как устроено усыновление в Узбекистане, что для этого нужно? Разбираемся в этом вопросе со специалистами. 

Реформы

Точных данных о количестве детей-сирот в Узбекистане нет. Однако, если прочитать последние документы Агентства статистики, то кажется, что всё хорошо — в 2022 году в детских домах содержалось всего 364 ребёнка-сироты. В том же году вышло постановление президента «О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности домов семейного типа», где были обновлены условия для усыновления, льготы и возможности для семей, которые взяли на попечительство детей-сирот, и для самих детей. Таким образом, большинство детских домов было расформировано, а их воспитанники переданы на попечение в детские дома семейного типа.  

В августе 2023 года Национальная гвардия отчиталась о закрытии ещё 23 детских домов. А уже в январе 2024 года оставшиеся детдома передали под руководство Национального агентства социальной защиты.

Хочу усыновить ребёнка — что делать?

На данный момент существует два варианта усыновления.

Основать детский дом семейного типа

Это альтернативная форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которая направлена на создание благоприятных условий для их подготовки к самостоятельной жизни. Число воспитанников должно составлять не менее трёх и не более пяти детей, а общее количество детей в семье не должно превышать восемь человек. 

Если в семье рождены двое детей, то родители могут взять на попечение шесть воспитанников детского дома. 

Чтобы получить разрешение на создание детского дома семейного типа, необходимо пройти курсы подготовки приёмных родителей. Кроме практических семинаров-тренингов по адаптации детей в новой семье и психологических тренингов, на курсе информируют о льготах и преференциях, которые предусмотрены государством. 

Цель курсов — обеспечить будущих родителей знаниями о том, как решать конфликты с детьми, выстраивать доверительные отношения и как избежать типичных родительских ошибок. За 72 часа курсов будущие родители могут адекватно оценить свои силы и ресурсы, взвесить риски и трудности и получить необходимые сведения о воспитании приёмных детей.

Подробнее о курсах для приёмных родителей и документах, необходимых для открытия детского дома семейного типа, мы рассказывали в этой статье

Содержание ребёнка в детдоме семейного типа обеспечивается государством:

• 5 БРВ (1 700 000 сумов) — на каждого воспитанника в возрасте до 7 лет

• 7 БРВ (2 380 000 сумов) — на каждого воспитанника в возрасте от 8 до 18 лет

• 1,5 МРОТ (1 575 000 сумов) — на уход за ребёнком в случае наличия инвалидности

За выполнение родительских обязанностей и соблюдение условий содержания ребёнка отвечают Национальная гвардия и секретариаты по защите детей при хокимиятах районов и городов Узбекистана.

Воспитанники детских домов семейного типа, в том числе и родные дети опекунов, имеют право на бесплатное посещение кружков, курсов, учебных центров, государственных спортивных комплексов, расположенных на близлежащей территории, и ежегодные путёвки в оздоровительные лагеря. 

Усыновление/удочерение ребёнка из детдома

Процедура усыновления ребёнка из детского дома схожа с организацией детдома семейного типа — будущим родителям необходимо пройти школу приёмных родителей и собрать папку документов:

• идентификационные документы — паспорт, свидетельство о браке (если он заключён)

• справка из махалли с указанием членов семьи

• справка с места работы с указанием заработной платы

• характеристика с места работы

• справка об отсутствии судимости*

• медицинские документы — справки из психиатрических и наркологических учреждений, кожно-венерического диспансера

• заявление об усыновлении/удочерении ребёнка с указанием возраста и пола усыновляемого ребёнка, фамилии, имени, отчества, места жительства, времени пребывания в браке, совместного или раздельного проживания супругов, если у них есть дети — их количества и возраста 

*С 2021 года усыновителями и опекунами могут стать лица, ранее совершившие незначительные преступления и не представляющие большой общественной опасности

В течение 30 дней после подачи заявления потенциальных усыновителей ставят на учёт в качестве кандидатов. 

Важно: разница в возрасте между усыновителем и ребёнком не может быть меньше 15 лет. Так, если вам 25 лет, то можно усыновить ребёнка младше 10 лет. Исключение — усыновление отчимом, мачехой или близкими родственниками.

Кто не может стать приёмным родителем:

• лица, ранее лишённые родительских прав, либо ограниченные в родительских правах

• бывшие опекуны или усыновители, уличённые в уклонении от исполнения обязанностей

• признанные частично или полностью недееспособными

• ранее осуждённые по «тяжёлым статьям» Уголовного кодекса — преступлениям против половой свободы, посягательстве на жизнь, свободу, безопасность и так далее. Полный список запрещённых статей тут

• больные туберкулёзом любой локализации I, II, V группы диспансерного учёта, имеющие злокачественные онкологические заболевания, венерические заболевания, приобретаемые бытовым путём, или любой формой наркологии

Если вы готовы усыновить сиблингов, не разделяя их, или уже воспитываете усыновлённого ребёнка, — поздравляем, органы опеки отдадут предпочтение вам. Если сирота достиг возраста 10 лет, то его мнение тоже учитывается комиссией по усыновлению.

Стоит помнить, что у многих детей-сирот есть родители — они либо лишены родительских прав, либо ограничены. Последнее создаёт дополнительные сложности: родители могут не дать своего разрешения на усыновление. Как усыновитель вы имеете право запросить у органов опеки подробную информацию о ребёнке и наличии у него родственников. Усыновление без согласия родителей производится в случаях, если родители считаются пропавшими, неизвестными, умершими, лишёнными родительских прав или не посещали ребёнка более года без уважительных причин. Перед процедурой усыновления вы вправе познакомиться с ребёнком лично и отправить его на дополнительное медицинское обследование.

Если вы иностранный гражданин — у вас всё равно есть возможность усыновить ребёнка, но только в том случае, если ваша страна имеет дипломатическое представительство в Узбекистане.

Опека и усыновление — одно и то же?

Нет. Объясняем простыми словами.

• Опекун — это как временный воспитатель. При опекунстве ребёнок может получать выплаты, положенные ему государством, например, пособие при потере кормильца. 

• Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление осуществляется по решению суда по гражданским делам по заявлению лиц, желающих усыновить ребёнка, и по рекомендации органов опеки и попечительства. При усыновлении приёмный ребёнок получает такие же права, как и родной, и не претендует на выплаты пособий по прошлым родителям.

А что дальше?

Мы поговорили с сотрудником детского дома более подробно обо всех этапах усыновления. 

«Если кто-то хочет взять опекунство или усыновить ребёнка, необходимо обратиться в отдел при районном хокимияте. Вы обращаетесь по месту прописки, и вам выдаётся перечень документов. Далее вы собираете все необходимые документы, справки, и после подачи проводится проверка. Затем документы направляются в детский дом или в дом малютки: если ребёнку до трёх лет — в дом малютки, а от четырёх до шестнадцати — в детский дом.

В детском доме или в доме малютки вся собранная документация проходит повторную проверку. Если всё в порядке, то родителей приглашают на первичное интервью, где сотрудники и воспитатели учреждения знакомятся с семьей. Важно понять, что за семья, нарушаются или будут ли нарушаться права детей в ней, и уточнения по документам о месте работы, заработной плате и по всем справкам, которые были ранее представлены. 

Будущие родители должны предоставить ребёнку отдельную комнату, кровать, шкаф и учебный стол. Заработок родителей не имеет чётких ограничений, главное, чтобы были обеспечены ребёнку все нужды. Мы уделяем большое внимание тому, состоят ли потенциальные родители на каком-либо учёте.

Есть возможность получить разрешение на то, чтобы ребёнок мог на выходные отправиться к семье до решения об усыновлении. После поездки спрашиваем у детей, как им там было, как они себя чувствовали, было ли им комфортно.

До десяти лет мы принимаем решения за детей. Если у ребёнка есть контакт с родителями на стадии знакомства, то проводим беседы с воспитателем и психологом, чтобы быть уверенными в том, нравится ли ребёнку семья усыновителей или нет. 

Детей забирают в детские дома семейного типа, которых уже больше ста сорока по всей стране. Там они растут с родителями, а не с воспитателями, и мы всегда за то, чтобы дети были там, где о них заботятся, где они нужны.

После окончания процедуры усыновления мы можем без предупреждения проверять учебные заведения и места проживания детей. Таким образом мы убеждаемся, всё ли в порядке после усыновления».

КТО ЭТО ВСЕ СДЕЛАЛ

Анастасия Черепанова — написала материал и собрала всю информацию

Яна Моделова — отредактировала и сделала превью

Леночка — откорректировала

Хук — независимое СМИ. Если вы хотите нас поддержать, переведите любую сумму на карту 5614 6821 2313 9265

Для зарубежных платёжных систем у нас есть Boosty и Patreon — совсем скоро там появится уникальный контент, а пока вы можете просто подписаться за небольшую сумму и сделать нам приятно