Реформаторский дайджест обещаний
Какие налоги появятся для покупателей авто? Какие ограничения введут для получателей кредитов? Когда всем интернет-провайдерам, наконец, откроют доступ к международному каналу интернета?
Рассказываем о самых главных обещаниях, планах и, возможно, мечтах чиновников Узбекистана, озвученных за последние две недели.
Раз, два… и налоги
Борьба с перекупщиками ведётся по всем фронтам, и сфера автотранспорта — не исключение. В общем, предлагается ввести новый налог для физических лиц, которые за год купили и продали более двух машин. Такая мера позволит получить в бюджет дополнительные 30 млрд сумов.
Предполагаемые сроки исполнения: в течение 2024 года
Учитывать будут всё
Совсем скоро требования по кредитам станут жёстче. Для этого планируется ввести новый показатель долговой нагрузки (ПДН), который рассчитывается через соотношение средних выплат по кредиту к среднемесячному доходу заёмщика.
Новая поправка сократит «доступный» показатель до 60 % — в случае, если заёмщик тратит более 60 % своих доходов на оплату имеющихся кредитов, новые он не получит. С 2025 года этот уровень планируется понизить до 50 %.
Эта норма должна «способствовать легализации доходов населения, формализации оценки неформальных доходов и привлечению банков к ответственному кредитованию».
При расчёте доходов будет учитываться информация:
• о зарплате;
• о размере пенсии;
• о накопленных пенсионных взносах;
• о доходах, поступивших на банковские счета;
• об уплаченных налогах;
• о процентах, дивидендах, доходах от сдачи недвижимости в аренду;
• отражающая регулярный доход заёмщика, полученный в течение последних 6 месяцев.
При расчёте платежей будут учитываться:
• полная стоимость кредита (микрозайма);
• проценты;
• другие платежи, известные на момент заключения договора.
Ну а чтобы кредитование в стране совсем не исчезло, планируют ввести и некоторые исключения: например, банк сможет выделять кредиты (микрозаймы) без учёта долговой нагрузки заёмщиков в объёме до 15 % своего кредитного портфеля.
Предполагаемые сроки исполнения: 60 % — с 1 июля 2024 года, уменьшение до 50 % — с 1 января 2025 года
Действительно хорошее обещание
В каждом областном центре Узбекистана, а также в Ташкенте и Нукусе появится как минимум по одному хоспису для оказания паллиативной помощи пациентам, страдающим серьёзными гематологическими, онкологическими и клинико-иммунологическими заболеваниями, в зависимости от потребностей.
Для поддержки этих проектов планируется выделить гранты Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе.
Предполагаемые сроки исполнения: до конца 2024 года
Каждый уголок — в доступе
Приятный эксперимент для школьников Узбекистана — в тестовом режиме, начиная с Кашкадарьинской и Сурхандарьинской областей, будет внедрено бесплатное автобусное сообщение для учащихся общеобразовательных школ из отдалённых районов.
Осуществляться программа будет за счёт аутсорсинга и охватит в целом 715 средних школ в отдалённых и труднодоступных местах.
Предполагаемые сроки исполнения: с 1 сентября 2024 года
Кто предупреждён… тот вооружён маской
Ещё одно нововведение, подписанное главой государства, — практика оповещения людей в случае возникновения пыльных бурь и выявления превышения норм качества воздуха.
Предполагаемые сроки исполнения: с 1 марта 2024 года
Быть на высоте и не брать на себя много
Ещё один указ президента касается эксплуатации автомобилей — для моделей, не соответствующих стандартам «Евро-5» и выше, доступ на улицы будет поэтапно ограничиваться. Это коснётся Ташкента, Нукуса, а также областных центров.
Предполагаемые сроки исполнения: до 2030 года
Всё для всех
Правительство Узбекистана и Агентство США по международному развитию (USAID) 20 февраля запустили программу «Все дети успешны».
Рассчитанная на пять лет, она должна помочь нашей стране не только поднять качество образования в целом, но и заложить основы для более инклюзивной системы и улучшения фундаментальных навыков как обычных учеников, так и детей с особыми потребностями. Проект также коснётся преподавателей.
Американское агентство выделит на реализацию программы в течение всего срока 25 млн долларов.
Предполагаемые сроки исполнения: в течение пяти лет
Объединяй и властвуй
В Узбекистане планируется создать единую социальную карту для финансирования всей социальной помощи.
Карта позволит пользоваться льготами в сфере транспорта и жилищно-коммунального хозяйства. В первую же очередь на неё перейдут фонды «Саховат и кумак» («Доброта и поддержка»), фонды «женской» и «молодёжной» тетрадей, а затем поэтапно и остальные 74 вида социальных пособий и помощи. Кроме того, карта должна выполнять и функции идентификационной.
Предполагаемые сроки исполнения: начиная с 1 октября 2024 года
На суд общественности…
…теперь будут выносить каждый нормативно-правовой акт из тех, что имеют «важнейшее экономическое и общественно-политическое значение». Они будут размещаться на Портале обсуждения проектов НПА для обсуждения и замечаний населения.
Следить и устанавливать «действенный контроль за реагированием разработчиками на предложения и замечания населения по проектам НПА, выносимым на общественное обсуждение», будет Министерство юстиции.
Предполагаемые сроки исполнения: в течение 2024 года
Важные нововведения для приватизации
Глава государства подписал ряд поправок в Закон «О приватизации государственного имущества», которые должны его уточнить и дополнить.
В частности, новый закон:
• регулирует все этапы приватизации, включая решения о приватизации, оценку имущества, установление цен, привлечение консультантов и проведение торгов;
• вводит новые виды приватизации, такие как онлайн-аукционы, биржевые торги, аренда с условием последующей продажи, и другие методы;
• даёт возможность Агентству по управлению государственными активами определить методы продажи, основываясь на оценке независимых экспертов, увеличивая инвестиционную привлекательность;
• включает в приватизируемые объекты недвижимость, доли, акции госпредприятия — все они могут быть проданы полностью или частично;
• определяет, как будет происходить приватизация, в частности, на основе рыночной стоимости и оценки независимых оценщиков, с установленной ответственностью и специальными условиями платежа;
• устанавливает, что информация о приватизации должна быть публичной и доступной на официальных ресурсах, а право собственности после приватизации признаётся неприкосновенным;
• запрещает возвращение приватизированного имущества в натуре в случае решения суда в пользу бывших собственников, если оно уже принесло доход государству.
Предполагаемые сроки исполнения: закон вступит в силу с 16 мая 2024 года
Для всех и каждого
В Олий Мажлис планируется внести проект закона «О телекоммуникациях» в новой редакции. Он должен либерализовать сферу и открыть доступ к рынку для частного сектора.
В частности:
• провайдерам откроют прямой доступ к международному интернет-каналу;
• появится независимый регулятор сферы телекоммуникаций;
• будет открыт беспрепятственный доступ к базам данных министерств и ведомств для анализа исполнения Стратегии «Узбекистан-2030».
Предполагаемые сроки исполнения: до 1 апреля — доступ для провайдеров; до 1 сентября — независимый регулятор сферы; до 1 мая — доступ к базам данных Стратегии «Узбекистан-2030»