Сертификация и надзор: как будет работать новый закон о риэлторах
В 2023 году Агентство по управлению государственными активами предложило внести поправки в Закон “О риэлторской деятельности”. АУГА хотело детальнее обозначить полномочия и обязанности риелторов и стать регулятором в сфере недвижимости. Вместе с Realting.uz и Гильдией риелторов Узбекистана разбираем, как государство работает над рынком недвижимости, что нужно сделать с законом и как гражданам не нарваться на “чёрных риелторов”.
Дисклеймер
Согласно Русскому орфографическому словарю, слово “риелтор” пишется с буквой “е”. Однако в тексте мы используем написание “риэлтор”, так как в законах и материалах организаций, которые нам помогали, используется именно этот вариант.
Различия старой и новой версий
Агентство по управлению госактивами в своём заявлении объясняло, что новая редакция необходима, потому что закон не отвечает современным реалиям риелторской сферы.
Новая редакция должна вывести из “тени” нелегальных риелторов и обеспечить защиту собственников или покупателей недвижимости от мошеннических схем. Проект нового закона вызвал шквал критики в социальных сетях из-за сферы действия документа, несмотря на то, что в статье 3 прописано, что действие закона не распространяется на сделки, заключённые собственниками недвижимости, некоторые обвинили АУГА в монополизации риелторского рынка.
Что ещё изменилось
— Глава “Общие положения” — в новой редакции закона дополнительно прописали сферы действия закона, принципы этики и конфиденциальности информации. Основные понятия расширили и объединили в отдельную статью. Уполномоченным органом регулирования риелторской деятельности назначили АУГА, а не Кабмин
— Добавлены главы “Регулирование риэлторской деятельности” и “Риэлтор, риэлторская организация, агент по недвижимости, заказчик, их права, обязанности и ответственность”
— Добавлена статья о мультилистинговой деятельности на рынке недвижимости
— Добавлена статья о причинах отказа в предоставлении информации государственными органами по риелторскому запросу
— К обязательным требованиям при составлении договора об оказании риелторских услуг добавлены сведения о членстве в риелторской организации
— Исключена статья об оказании риелторских услуг нескольким заказчикам
— Добавлена статья об эксклюзивном договоре на оказание риелторских услуг
Бахтиёр Насруллаев
председатель Гильдии риелторов Узбекистана
— Данный закон (новый проект закона — прим. Хук!) значительно улучшает правовое регулирование рынка недвижимости Узбекистана, делая его более прозрачным и безопасным как для риелторов, так и для клиентов. Чёткое определение прав и обязанностей способствует созданию более понятных условий для ведения бизнеса.
Как получить сертификат
Подать документы на квалификационный экзамен риелторской деятельности можно самостоятельно онлайн на сайте mygov.uz или в Центре государственных услуг и оплатить пошлину в размере 0,9 БРВ (306 000 сумов). К заявке нужно приложить свидетельство об окончании профильных курсов и заполнить анкету, указав полное имя, дату рождения, ПИНФЛ, адрес проживания и электронную почту. Заявку могут отклонить, если анкета заполнена не полностью — в таком случае у человека есть 5 дней на исправление ошибок, иначе оплачивать пошлину и подавать заявку придётся снова.
Проследить за ходом экзамена можно онлайн в режиме реального времени на YouTube-канале АУГА. После прохождения экзамена Агентство по управлению государственными активами выдаёт риелтору сертификат с QR-кодом, подтверждающий его квалификацию.
Сейчас при выборе риелтора сертификат — единственная возможность проверить законность работы. После принятия новой версии закона к нему добавится условие членства в риелторской организации.
Что ещё необходимо для работы в риелторской сфере
— Полис страхования гражданской ответственности
— Риелторским компаниям необходимо иметь в штате не менее двух сотрудников с квалификационным сертификатом
Что за организации?
Одно из ключевых изменений законопроекта — создание риелторских членских организаций. Согласно документу, теперь риелторам необходимо вступать в организации, подтверждающие их квалификацию. Риелторские организации будут выступать гарантом работы риелтора и его профессиональных качеств.
Похожее дополнение недавно было принято в законопроекте “Об оказании психологической помощи”.
“Гильдия риелторов Узбекистана активно сотрудничает с АУГА для развития и совершенствования системы квалификации специалистов и риелторских организаций. Мы предлагаем агентству рекомендации по разработке стандартов и инструментов контроля, чтобы повысить качество предоставляемых услуг и снизить риски на рынке недвижимости”, — Бахтиёр Насруллаев, председатель Гильдии риелторов Узбекистана.
В частности, Гильдия риелторов предлагает ввести единый стандарт идентификационной карты риелтора и разместить на ней всю информацию о специалисте — QR-код на персональную страницу на сайте гильдии с указанием номера сертификата, фотографию риелтора, подтверждение членства в гильдии и контактные данные. Если сейчас не у всех риелторов есть сертификаты, то с принятием нового законопроекта им придётся подтверждать свою квалификацию и быть готовыми к тщательной проверке. Сейчас подобные ID-карты уже используются членами гильдии.
Андрей Садыков
руководитель площадки недвижимости Узбекистана Realting.uz
— Эти нововведения позволят клиентам легко идентифицировать сертифицированных специалистов, а государственным органам — упростить мониторинг и контроль за рынком. Это поможет сократить количество нелегальных риелторов, минимизировать мошенничество и уклонение от налогов.
Идентификационная карта в том числе будет служить маркером профессионализма риелтора: так клиенты смогут проверить данные о конкретном человеке. Если заказчик сомневается в своём выборе, он сможет обратиться в гильдию за консультацией по выбору риелтора. Отсутствие идентификационной карты будет сигнализировать о нелегальной деятельности риелтора. Каждый месяц Гильдия риелторов собирается публиковать рейтинг членов по количеству совершённых сделок, чтобы повысить доверие населения и защитить права потребителей.
“Риелторская деятельность возможна только при наличии квалификационного сертификата, получение которого требует прохождения специализированного обучения и успешной сдачи экзамена, организованного АУГА. Работа без сертификата незаконна. Гильдия риелторов Узбекистана (ГРУ) взяла на себя обязательства по организации обучения и создала учебный центр, чтобы риелторы могли соответствовать требованиям и предоставлять клиентам высококачественные и безопасные услуги”, — Бахтиёр Насруллаев
Обучение будет затрагивать правовые и практические навыки заключения сделок по недвижимости. Получить квалификационный сертификат можно будет только после завершения обучения и сдачи экзамена в АУГА. Сертификация позволит риелторам вести деятельность и гарантирует клиентам дополнительную безопасность при выборе специалиста по недвижимости.
К тому же новый закон обязывает риелторов вступать в профессиональные некоммерческие организации, например, в Гильдию риелторов и вести документацию сделок. До этого человек мог оформить самозанятость и работать с клиентами без договора. Теперь все документы об оказании риелторских услуг должны передаваться заказчику.
Гильдия риелторов Узбекистана
Для регулирования деятельности сферы недвижимости в Узбекистане начала работу Гильдия риелторов – профессиональная общественная организация, оказывающая консультационные, образовательные и правовые услуги риелторам и их клиентам. Сейчас гильдия занимается консультационной работой по новому законопроекту и разрабатывает диджитал-систему мультилистинговой деятельности.
Батыр Абдурахманов
член Стратегического совета ГРУ
— Наша миссия: сделать профессию риелтора, брокера одной из самых престижных и высокооплачиваемых в стране.
Членство в гильдии даёт участникам право получать юридическую поддержку, консультации, сопровождение и доступ к образовательным и аналитическим проектам ГРУ.
Что происходит с законом сейчас?
Несмотря на то, что публичное обсуждение законопроекта завершилось в декабре прошлого года, редакцию всё ещё дорабатывают. Так, Министерству юстиции, Агентству по управлению государственными активами, Антимонопольному комитету и Торговой палате предпринимателей поручено разработать поправки в КоАО и внести наказание за нарушение Закона “О риэлторской деятельности”, а также внести в электронную систему E-notarius статистику сделок купли-продажи. Налоговый комитет должен разработать систему выявления и наказания риелторов, работающих без необходимых документов, и поправки в ПП № 4742 “О регулировании предпринимательской деятельности и самозанятости”.