Почему нельзя публиковать фото ребенка без разрешения родителей?

Фотография ребенка, снятая или распространенная без разрешения родителей и/или законных опекунов, называется незаконной фотографией ребенка.

Такое фото, попадая в сеть, может привести к негативным для ребенка и семьи последствиям. Фотографии могут быть использованы в корыстных целях, в порнографии, для разжигания ненависти в сети и реальной жизни, привести к буллингу в школе и обществе.

Так, в Великобритании были зарегистрированы сотни дел, когда незаконная фотография была отредактирована в наихудшем виде и использована для вымогательства денег у родителей в обмен на нераспространение в сети/школе и т. д. Также британские суды (обычно по уголовным делам) жестко наказывают сайты, которые в качестве рекламы используют фотографии детей, порочащие их достоинство и репутацию или каким-либо образом ущемляющие права ребенка. Наказание за такие правонарушения — от 5 до 10 лет тюремного заключения.

Какие законы защищают детей

Когда говорится о защите прав детей (или вообще о защите прав человека), необходимо понимать правовые рамки, которые устанавливают стандарты и механизмы такой защиты. В этой связи можно выделить следующие договоры и документы, которые образуют международные правовые инструменты в данной области.

Всеобщая декларация прав человека (1948 год) — Узбекистан признал декларацию, однако такие документы не имеют юридически обязательной силы. В декларации всего две статьи по защите прав детей (25 и 26 статьи)

Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 год) — Узбекистан ратифицировал данный пакт в 1995 году. По своему характеру пакт, как и Конвенция о правах ребенка, имеет обязательную юридическую силу. Страны-участницы должны предоставлять страновые отчеты по исполнению международных обязательств каждые четыре-пять лет в рамках Универсального периодического отчета. Пакт охраняет права детей/несовершеннолетних в рамках статей 10, 14, 18 и 23.

Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 год) — Узбекистан ратифицировал данный пакт в 1995 году. Документ охраняет права детей/несовершеннолетних в рамках статей 10, 12 и 13.

Конвенция о правах ребенка (1989 год) — Узбекистан ратифицировал ее в 1994 году. Здесь охватываются все возможные аспекты жизни ребенка, гарантируя ему детство. Страны-участницы берут на себя обязательства не только охранять права ребенка, но и действовать (принимать законы и политики) в его интересах.

У данной конвенции существует еще и три дополнительных протокола: (I) Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся процедуры сообщений (2011 год), (II) Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах (2000 год), и (III) Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (2000 год). Два факультативных протокола (II и III) были ратифицированы Узбекистаном в 2009 году.

В национальном законодательстве существует несколько основных нормативно-правовых актов, которые защищают права детей:

Закон Республики Узбекистан о гарантиях прав ребенка (2007 год) — гарантирует права ребенка и устанавливает основные направления государственной политики по защите прав детей. Также гарантирует доступ ребенка к информации, однако «запрещает использование средств массовой информации, распространение литературы и показ фильмов, демонстрирующих порнографию, жестокость и насилие, оскорбляющих человеческое достоинство, оказывающих вредное воздействие на детей и способствующих совершению правонарушений» (п. 3 ст. 16).

Закон Республики Узбекистан о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью (2017 год) — законом определяются полномочия государственных органов и органов на местах в области защиты детей от информации в различных формах, наносящих вред их здоровью. Так, специальным уполномоченным органом в данной сфере является Агентство информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, которое по сети определяет, какая информация может нанести вред здоровью ребенка (ст. 8). Более того, закон классифицирует информацию, которая может повлечь за собой увечье и даже смерть (ст. 16—17). И только исходя из последствий виновное лицо может быть привлечено к административной или уголовной ответственности.

Постановление президента Республики Узбекистан о дополнительных мерах по дальнейшему усилению гарантий прав ребенка (2019 год) — одобряет должность заместителя Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмана) — Уполномоченного по правам ребенка, указывая на серьезные намерения страны в области защиты прав ребенка.

Использование фотографий детей

В структуре ООН существуют конвенционные или договорные органы — комитеты независимых экспертов, которые наблюдают за выполнением основных международных договоров в области прав человека. В международном праве один из мандатов конвенционных органов ООН — это принятие Замечаний общего порядка, где разъясняются рамки или же стандарты каждой статьи соответствующей конвенции.

Так, Комитет ООН по правам ребенка в 2021 году принял Замечание общего порядка № 25 касательно прав детей в цифровом пространстве. В данном документе комитет отмечает, что с большим развитием цифровых платформ дети становятся жертвами различных преступлений, таких как «киберагрессия, в том числе запугивание и угрозы репутации, создание или обмен текстами или изображениями сексуального характера, такими как самостоятельно созданный контент путем вымогательства и/или принуждения, а также пропаганда поведения, причиняющего себе вред, такого как порезы, суицидальное поведение или расстройства пищевого поведения». Преступления могут совершаться не только незнакомыми лицами, но и лицами из круга доверия ребенка, семьи или друзьями, или, в случае подростков, интимными партнерами, что приводит к нанесению самим увечья или даже суициду.

Согласно международным стандартам, сам ребенок не может дать свое разрешение на опубликование фотографий/видео, и вместо него обязательно должны дать согласие родители и/или законные опекуны. А в случае с несовершеннолетними даже при наличии такого согласия необходимо перепроверить, насколько данные изображения не ущемляют их права или не могут повлечь за собой вреда. Лица, которые берут на себя обязательства по даче разрешения на опубликование фотографий/видео, несут ответственность перед законом.

К примеру, международное сообщество по правам ребенка (CRIN) приводит три правила по использованию фотографий детей:

1. Всегда спрашивайте разрешение на использование изображений детей

2. Удалите фотографии, если они хоть каким-то образом могут ущемлять чьи-то права или поставить кого-то под риск

3. Все изображения, используемые официально и публично, должны иметь официальное согласие.

Проблемы в узбекском законодательстве

В данном случае законодательство Республики Узбекистан четко не регулирует (включая вышеупомянутые законы), как нужно или нужно ли получать согласие на использование изображения детей.

Однако этот вопрос, возможно, регулируется внутренними актами уполномоченных органов и СМИ, также этическими кодексами журналистов, которые должны быть распространены среди населения во избежание незаконного использования изображений детей без согласия их родителей и/или законных опекунов. К примеру, Европейское право по защите прав ребенка (глава 10.1) гласит, что дети до 13 или 16 лет (в зависимости от страны Европейского союза) не имеют право давать разрешение на использование своих данных, включая изображение; за них должны дать согласие родители и/или законные опекуны.